在“十五五”规划开局之年，中国经济如何实现高质量发展成为博鳌亚洲论坛的核心议题。与会专家普遍认为，4.5%-5%的经济增长目标既说明了务实态度，也为未来发展预留了弹性空间。 问题与挑战 当前——全球经济复苏乏力——地缘政治冲突加剧，外部需求不确定性增加。此外，中国经济正处于结构调整的关键期，传统增长动能减弱，新兴产业尚需培育。如何在复杂环境中保持经济稳定增长，成为亟待解决的课题。 原因分析 世界银行前首席经济学家林毅夫指出，中国仍具备年均8%的增长潜力，主要基于三重优势：一是在人工智能、量子计算等新兴领域的技术优势；二是全球最大的市场规模与最完整的产业体系；三是有效市场与有为政府的协同作用。然而，受外部环境制约，此潜力短期内难以完全释放。因此，适度下调增长目标更符合实际。 对策与路径 高质量发展被明确为“十五五”期间的核心任务。国务院原副秘书长江小涓强调，创新将聚焦于用新技术改造传统产业，而非单纯追逐新兴产业。开放层面，中国将推动互利共赢的国际合作，协调投资与消费平衡，并持续推动绿色转型。林毅夫继续指出，各地应依据自身禀赋发展比较优势产业，确保企业竞争力与财政可持续性。 前景展望 北京大学国家发展研究院院长黄益平表示，适度调整增速目标并非放弃增长，而是为未来积蓄动能。通过通用性技术突破与结构性改革，中国经济有望在波动中实现更高质量、更可持续的发展。若国际环境趋稳，实际增速可能超过预期目标。
增长目标的“务实”，不是低估潜力，而是基于现实约束作出的更稳健选择；把握“十五五”开局之年的关键在于：既正视外部环境的不确定性，也坚定推进改革创新与开放合作；既追求合理增速，更注重结构优化与效率提升。以高质量发展破解转型难题，中国经济有望在持续培育新动能的过程中拓展更大的发展空间。