贵州施秉创新“定点帮扶+积分超市”机制 激活易地搬迁社区共治共享新动能

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段,如何做好易地搬迁"后半篇文章",成为西部欠发达地区面临的共性课题。施秉县探索的积分制治理实践,为这个难题提供了具有示范价值的解决方案。 问题背景显示,随着县域内飞凤社区、南官营社区等集中安置点建成,搬迁群众虽实现"物理空间"转移,但普遍存在社区融入度低、公共事务参与弱等治理难题。传统帮扶方式往往侧重物质输送,难以激发内生发展动力。 针对这一状况,施秉县在黔东南州检察院定点帮扶支持下创新工作思路。2025年起实施"行为量化—积分累积—物质激励—精神鼓励"闭环机制:居民通过参与环境整治、纠纷调解等12类社区事务获取积分,每1积分可兑换价值1元的生活物资。这种将抽象的社会价值转化为具象物质回报的做法,成功破解了搬迁群众参与积极性不足的困局。 制度设计的科学性体现在三个维度:一是建立动态调整的积分标准体系,根据社区发展阶段灵活设置重点任务;二是构建"五方联动"保障机制,由帮扶单位提供启动资金、社区负责日常运营、商超保证物资供应、居民小组组织评比、个人自主参与;三是引入榜样评选制度,对季度积分冠军给予额外奖励,形成示范效应。 实施成效初步显现。数据显示,两社区参与率从试点初期的23%提升至68%,累计化解矛盾纠纷47起,自发组建志愿服务队6支。更深远的影响在于,这种模式重塑了政府与群众的互动关系——州检察院派驻干部宋基良观察到:"过去是我们追着群众讲政策,现在是群众围着积分榜比贡献。" 前瞻分析表明,该模式具备可持续推广价值。其成功关键在于把握了"外部帮扶"与"内生动力"的辩证关系:一上发挥检察机关资源优势解决资金瓶颈,另一方面通过制度创新激活群众主体意识。中国人民大学社会治理研究中心专家指出,这种"可量化、可循环、可增值"的治理工具,为西部搬迁社区提供了可复制的经验样本。

搬迁群众的幸福感不仅来自物质保障,更源于精神层面的认同感;施秉县的积分制探索用一个简单的办法打开了治理新思路,让群众在参与中找到归属感。这启示我们,做好易地搬迁后续工作的关键是要激发群众的主动性,让他们成为自己幸福生活的建设者。这样的实践值得更多地方参考。