在春运临近、人员流动量加大的背景下，镇江市交通执法部门近日查处的一起旅游包车违规案件引发社会关注。
1月15日，执法人员在S86高速出口例行检查中发现，一辆载有53名游客的上海至句容包车未按规定办理标志牌。
面对这一典型违规行为，执法支队没有采取简单扣车处罚的常规做法，而是创新实施"执法车护送+车厢普法"的处置方案。
这种执法模式的转变源于当前交通运输领域的两大现实矛盾。
一方面，旅游包车市场存在部分企业为降低成本而规避监管的现象，2023年全国包车违规案件同比上升12%；另一方面，刚性执法容易造成"处罚一个、影响一群"的连锁反应。
镇江市交通执法支队调研发现，超过60%的包车违规属于程序性疏漏，并非主观恶意违法。
此次执法过程中，执法人员全程护送车辆至景区停车场，利用行车时间开展"移动普法课堂"。
通过剖析近年来的重大交通事故案例，重点讲解包车资质不全可能导致保险拒赔、责任界定困难等风险。
数据显示，2022年涉及无证包车的交通事故中，乘客维权成功率不足35%。
这种现场教育取得显著效果，游客普遍反映"上了一堂生动的安全课"，涉事驾驶员也立即补办了全部手续。
镇江市交通执法支队副支队长介绍，该市近年来推行"说理式执法"改革，已累计开展普法式检查280余次，涉及人员超万人次。
与传统的罚款扣车相比，这种模式使同类违规行为复发率下降42%，群众满意度提升至96%。
交通运输部专家指出，这种执法创新既守住安全底线，又体现服务意识，为全国交通执法领域提供了可借鉴的样本。
展望未来，随着新修订的《道路运输条例》实施，柔性执法与刚性监管的有机结合将成为趋势。
镇江市计划将"普法+执法"模式推广至网约车、货运等领域，同时建立企业信用档案，对屡教不改者实施重点监管，形成"教育为主、惩处为辅"的治理新格局。
法治的力量既在于刚性约束，也在于通过程序正义凝聚共识。
对违规包车既依法调查、依规处置，又尽力减少对群众行程的影响，把执法现场变成普法课堂，这种兼顾法理与民生的治理取向，体现了现代城市治理对精细化、系统化的追求。
让每一次执法都指向更安全的出行、更有序的市场和更可信的公共服务，才是“温度”与“力度”同向而行的意义所在。