问题——标准供给需跟上产业迭代步伐;新技术、新业态快速涌现,标准不仅关乎产品质量和消费体验,也影响产业链协同效率、市场公平和国际竞争力。近年来,平台经济、数字化服务、智能制造等领域发展迅速,但部分行业存在规则不统一、质量边界模糊、接口不兼容等问题,对国家标准的前瞻性、动态更新和落地执行提出了更高要求。全国人大代表和政协委员围绕标准体系建设的建议提案,反映了社会对通过标准提升治理效能、塑造产业优势的普遍期待。 原因——新旧动能转换与治理现代化推动标准升级。新兴产业技术迭代快、产业链长、跨领域融合性强,缺乏统一标准容易导致重复建设、资源浪费和市场壁垒——影响规模化应用。此外——在民生消费和公共安全领域,标准是底线保障,强制性标准在风险防控和质量保障中具有不可替代的作用。随着消费结构升级和服务型消费占比提高,食品安全、配送服务、个人信息保护等领域的标准化需求更加集中和复杂,需通过强制性标准与推荐性标准协同发力,构建可执行、可检验、可追溯的规则体系。 影响——标准引领作用增强,助力高质量发展与国际对接。市场监管总局数据显示,2025年该部门办理的标准有关建议提案达248件,占办理总量的23%,显示标准议题关注度持续上升。同年发布国家标准4929项,同比增长56%,标准供给力度明显加大。针对新能源汽车、锂电池、光伏等新兴产业,实施标准提升行动并研制167项关键技术标准,推动了关键环节规范化、产业链协同化和产品质量一致性提升。在人工智能领域,启动百项标准专项行动并发布15项国家标准,为技术应用设定了“共同语言”,促进创新成果安全、可靠、可控地规模化落地。此外,针对脑机接口、元宇宙等未来产业,组建了39个标准化技术组织,并向国际标准化组织提交138项提案,反映了我国在前沿领域提前布局、参与国际规则制定的趋势,有助于提升全球产业治理中的话语权。 对策——以“升级、供给、实施、协同”完善国家标准体系。下一步将重点推进以下工作:一是聚焦与民生紧密相关、风险集中的领域,加快强制性标准制定,强化底线约束;二是围绕产业链关键技术、环节和材料,推动标准与科技创新、产业政策联动,形成全链条标准支撑;三是提升标准实施质效,完善宣贯、检测认证、监督执法等配套机制,避免“有标准难落地”;四是推进国内与国际标准对接互认,鼓励企业、科研机构等深度参与国际标准制定,推动中国经验成为国际规则。 前景——标准化建设将更注重前瞻性与系统性。随着新质生产力加快培育,国家标准体系将从“保安全”向“促创新”拓展:新兴产业标准将更强调关键指标统一、接口兼容和绿色低碳;未来产业标准化组织与国际提案将持续扩围,形成从技术验证到产业化的标准路径;民生服务领域标准供给将更加密集,强制性标准与推荐性标准的组合运用更注重可执行性。统一协同高效的国家标准体系逐步完善后,标准在稳定预期、优化环境、激励创新中的作用将更显现。
标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理现代化的基础性制度。当前,我国正处于建设现代化产业体系的关键阶段,标准化工作的重要性日益凸显。从代表委员的关注到主管部门的行动,从国内标准体系的完善到国际标准的参与,我国标准化事业正迈向高质量发展新阶段。以标准引领创新,以创新完善标准,将为经济高质量发展和国际竞争力提升注入强劲动力。