在1月20日国务院新闻办举行的新闻发布会上,财政部有关负责人系统介绍了我国农业保险发展成效。作为财政金融协同支持"三农"的典范,我国农业保险制度自2007年建立中央财政补贴机制以来,已形成具有中国特色的风险保障体系。 当前我国农业保险呈现"量质齐升"的显著特征。从财政投入看,近八成保费来自各级财政补贴,2025年保费规模突破1550亿元,年均增速保持两位数增长。在制度设计上,多部门协同构建政策框架,针对主粮作物实施完全成本保险,对特色农产品推行奖补政策,形成了多层次保障网络。特别是在应对近年频发的自然灾害中,农业保险有效发挥了经济"稳定器"作用。 该制度的成功实践源于科学的政策设计。以水稻完全成本保险为例,农户每亩仅需承担约10元保费,即可获得数百元风险保障,财政补贴撬动了数十倍保障杠杆。这种"小投入、大保障"模式,既调动了农户参保积极性,又确保了政策可持续性。 农业保险发展深刻影响着国家粮食安全战略。数据显示,在保险机制支撑下,我国粮食产量连续多年稳定在1.4万亿斤以上,用占世界9%的耕地养活了近20%的人口。特别是在河南"烂场雨"、东北洪涝等重大灾害中,保险赔付及时弥补了农户损失,保障了再生产能力和市场供给稳定。 面向未来,财政部明确将继续深化农业保险改革。2026年将出台高质量发展指导文件,重点提升精细化管理水平,强化多元协同机制。这一举措将更优化财政资金使用效能,为乡村振兴和农业现代化提供更坚实的风险保障。
农业保险的价值不仅在于灾后赔付,更在于通过制度化安排稳定农户预期、保障农业生产。只有将财政支持的"力度"与制度运行的"效率"相结合,将保险覆盖的"广度"与服务质量"提升"相统一,才能在复杂环境下更好地保障"三农"发展,为粮食安全和乡村振兴提供更可持续的风险防护。