从“舍得投入”到“懂得共建”:江苏多维发力打造青年友好生态吸引创新人才

问题——新一轮区域竞争中,青年尤其是科创人才流向成为衡量城市活力与产业后劲的重要标尺;面对各地人才政策密集出台、引才手段不断升级的现实,如何让青年“愿意来、留得住、干得好”,既是民生课题,也是发展命题。江苏提出“舍得把钱花在人身上”,引发青年群体共鸣,折射出对人口结构变化、产业升级需求与城市竞争逻辑的主动回应。 原因——青年选择一座城市,早已不仅看薪酬,更看生活成本、发展机会、创新资源与城市温度的综合“性价比”。一上,就业结构加速向高技能、高创新密度领域迁移,青年对平台、赛道、场景的需求更突出;另一方面,住房租住、通勤便利、公共服务可及性等“日常小事”直接影响落脚决策。另外,新技术浪潮推动创业门槛变化,算力、数据、行业语料库等新型生产要素成为青年创业能否起步的关键变量。对基础研究与前沿技术人才而言,短周期考核与频繁评价也可能削弱长期投入的稳定预期。 影响——能否形成“政策友好—生活友好—发展友好”的闭环,决定了人才集聚的规模与质量,并继续影响产业链竞争力与城市创新能力。江苏以“1650”产业布局为牵引,把青年引育与产业方向对接,有助于让人才供给更贴近实体经济与战略新兴产业需求;以青年社区为载体整合居住、社交、学习、创业功能,则有望提升城市吸引力与青年归属感,增强人口净流入的可持续性。多地实践显示,年轻人以实际选择“用脚投票”,对城市治理与公共服务提出更高要求,也倒逼政策从“能享受”向“易获得、可持续”转变。 对策——围绕“舍得”与“懂得”,江苏正在推进更系统的青年友好政策框架。 其一,加大普惠性投入,扩大青年就业与生活支持覆盖面。2025年,江苏13个设区市均推出促进青年发展友好政策,形成求职生活补贴、住房租房优惠等一揽子惠青举措,并通过新增市场化岗位等方式拓宽青年就业选择,从“入口端”缓解初入社会的压力,发挥兜底与稳定预期作用。 其二,以青年视角优化政策供给方式,提升服务可及性。对应的建议提出,将青年发展更深度纳入城市规划与政策制定过程,推动更多公共服务向普惠化、便捷化方向升级,通过“免申即享”等方式减少制度性成本,让政策红利真正抵达个体。 其三,以青年社区为抓手,构建“住得下、住得好、住得有发展”的城市单元。多地探索显示,青年社区不再是单一居住空间,而是集居住、社交、文化与创业于一体的活力单元。苏州姑苏区部分青年社区通过智能公寓、健身空间、公共客厅、青年夜校、共享办公与创业导师等配置,增强“拎包入住”的便利度与“社群共建”的参与感,并通过问卷反馈调整功能供给,提升匹配度。昆山则以人才社区为中心推进“15分钟便捷生活圈”,将图书馆、咖啡馆、共享会议室等多元空间嵌入社区,同时打造人才会客厅等综合平台,常态化开展政策宣讲、学术交流与项目路演,强化从生活到事业的连续支持。 其四,面向技术浪潮完善青年创业生态,降低创新要素获取门槛。代表建议围绕新产业新赛道,为青年创业者提供更便捷的要素供给,如探索“算力券”“数据工具箱”等机制,使关键资源像水电一样可获得;同时聚焦电力装备、船舶海工、生物医药等优势产业,开放真实场景与具体问题,配套高质量行业语料库,引导青年从解决产业“小痛点”切入,形成可验证、可复制、可扩展创新路径。 其五,以战略耐心尊重人才成长规律,建立长周期支持机制。有关委员提出,对于已显露潜质的青年领军人才,尤其在人工智能、量子信息、未来网络等长周期领域,可探索“里程碑式”评价与稳定支持,减少短期指标对科研方向的扰动,把竞争逻辑从“抢人”升级为“养人”,让创造力在更宽松的周期里充分释放。 前景——从趋势看,青年人才竞争将从单点补贴比拼转向系统能力较量:城市能否提供可负担的生活、可预期的发展、可获得的资源与可参与的社区,将决定其在全国乃至全球人才流动中的位置。江苏若能在制度设计上持续强化普惠性与精准性,在产业上持续扩大场景开放与应用牵引,在科研上持续推进长周期评价与稳定支持,并在社区治理上形成青年参与的常态机制,有望进一步巩固“青年与产业双向奔赴”的比较优势,为高质量发展提供更稳固的人才支撑与创新动能。

青年与城市的良性互动,反映了发展理念的升级;江苏的实践表明,建设人才高地既需要实际投入,更需要制度创新。当更多地区能够用长远眼光培育人才时,"抢人大战"将转化为高质量发展的协同共进。这片土地上的青春故事,正在为中国式现代化写下生动注脚。