入冬以来,冰雪旅游热度上升,节庆活动与文旅消费相互带动,带来人流、物流、资金流快速集聚。
在此背景下,活动现场及周边餐饮、游乐设施、商品零售等业态叠加,消费场景更集中、链条更长、风险点更多。
如何在“热闹”中守住安全底线、在“红火”中维护市场秩序,成为节庆消费治理的关键课题。
河北省康保县市场监管局聚焦“冰雪嘉年华 红火过大年”活动保障工作,从源头到末端实施全链条监管,持续压实经营主体责任,提升风险排查的及时性和处置的精准度。
问题方面,节庆活动往往面临三类突出风险:一是食品安全风险增大。
临时摊点、流动经营增多,部分经营主体资质不全、人员健康管理不到位,易出现过期食品、“三无”食品混入销售等隐患。
二是特种设备与游乐设施安全压力上升。
观光车等设施运行频次高、载客密度大,若维护保养不到位、安全装置不完备,可能带来运行事故风险。
三是市场秩序易受短期供需波动影响。
门票、餐饮等价格敏感度高,少数经营者可能借客流集中实施不明码标价、哄抬价格、价格欺诈等行为;同时,防寒用品、滑雪装备等季节性商品需求快速上升,质量把关不到位则可能导致不合格产品进入市场,损害消费者权益与地区口碑。
原因方面,节庆消费场景具有“短周期、高峰值、强聚集”的特点:供给端往往在短时间内扩容,一些商户临时入场或加大备货,监管与自律若衔接不紧,风险更易暴露;需求端集中释放,消费者在陌生环境中决策更快、信息获取更有限,维权成本相对更高;此外,冰雪旅游对安全体验要求更高,一旦发生食品、设备或价格纠纷,影响往往外溢到整个目的地形象,对后续客流与投资信心形成连锁反应。
影响方面,安全与秩序既是群众“舌尖上、脚底下、钱袋子里”的直接关切,也是冰雪经济可持续发展的基础。
食品安全关乎公共健康,特种设备安全关乎人身安全,价格与质量秩序关乎公平与诚信。
监管到位,可以减少纠纷、稳定预期,推动“体验型消费”向“回头客经济”转化;反之,若出现明显漏洞,不仅损害游客权益,还会抬高行业整体运营成本,削弱节庆活动的品牌效应与带动能力。
对策方面,康保县市场监管部门突出“全链条、全覆盖、强联动”的工作思路。
一是严守食品安全底线,强化现场及周边餐饮摊点、食品售卖点日常排查,重点核查经营主体资质、从业人员健康证明,紧盯原料采购、贮存条件与加工环节,依法查处销售过期食品、“三无”食品等行为,推动风险隐患早发现、早处置。
二是强化特种设备监管,针对观光车等设施运行特点,核查注册登记情况与安全保护装置运行状态,督促运营方落实主体责任,严格执行维护保养和日常检查制度,坚决防止设备“带病运行”,以制度化管理降低高频运行带来的安全压力。
三是规范市场价格秩序,通过流动巡查动态监测门票、餐饮等领域价格变动,依法查处哄抬价格、价格欺诈等行为,推动明码标价落实到位,让消费者“看得明白、买得放心”。
四是加强商品质量监管,围绕防寒用品、滑雪装备等热销品类开展抽查检查,核验合格证明与进货渠道,严防不合格产品流入市场,以质量硬约束守护消费体验。
五是以常态化巡查与重点时段加密检查相结合,形成对高风险环节的持续震慑,促使经营者把守法合规转化为日常自觉。
前景方面,冰雪经济既是扩大内需、促进就业的重要抓手,也是推动县域文旅产业升级的现实路径。
随着冰雪消费从“尝鲜式”向“品质化”转变,监管工作也需从单点整治向综合治理深化:一方面,继续完善节庆活动期间的风险研判和应急处置机制,提升跨部门协同效率;另一方面,引导经营主体加强标准化建设与服务规范,通过公开透明的价格信息、可追溯的质量管理、可验证的安全措施,形成“政府监管+行业自律+社会监督”共同发力的治理格局。
可以预期,监管措施越细、责任链条越清、执法越规范,冰雪经济的发展基础就越稳,节庆活动的综合带动效应也将越强。
冰雪经济的蓬勃发展离不开安全有序的市场环境。
康保县市场监管局的实践表明,只有坚持以人民为中心,把消费者权益保护放在首位,通过科学、规范、有效的监管措施,才能既促进经济发展,又保障群众利益。
这种"发展与安全并重"的监管理念,为其他地区冬季旅游经济的健康发展提供了有益借鉴。