问题—— 智能网联新能源汽车产业进入从“技术突破”走向“规模化应用”的关键阶段。
一方面，自动驾驶、车路协同、云端算力等技术加速迭代，市场对示范道路、数据闭环与安全体系的需求显著上升；另一方面，新能源车普及带来的补能压力、城市物流降本增效需求以及产业链本地配套能力，成为决定产业能否形成竞争优势的重要变量。
在此背景下，如何以更聚焦的赛道切入、更系统的要素供给和更可落地的场景牵引，成为地方打造产业高地的现实课题。
原因—— 崂山区的选择体现出“以优势要素匹配关键赛道”的思路：其一，依托人工智能、虚拟现实、先进算力与人才集聚基础，适合切入对算法、数据与工程化能力要求更高的车路云协同；其二，面向下一代电池技术变革窗口期，固态电池被视为提升安全性、能量密度与充放电效率的潜在方向，具备长期战略价值；其三，产业发展离不开“需求端”与“基础设施端”的共同支撑，通过消费促进和充电网络建设，能够在短期内扩大市场容量，为企业提供真实运营数据与商业验证空间。
影响—— 数据侧面反映出产业链发展势头。
2025年1至11月，崂山区规上产业链企业21家，智能网联新能源汽车产业链实现产业规模111亿元，总同比增速约17.7%。
在需求带动方面，当地累计投入财政资金约1350万元开展三轮汽车消费券发放，拉动汽车销售额3亿元以上，既有助于稳定消费，也为新能源汽车渗透率提升提供支撑。
基础设施方面，支持特来电、国家电网等运营企业加快布局，今年以来新建成投用公共充电示范站等站点22处，新建成电动汽车充电桩1893个，进一步提升补能便利度，为运营车辆与城市配送等高频使用场景提供保障。
产业组织方式上，崂山区围绕两大细分赛道开展产业链精准招商，系统梳理重点招商目标企业31家，引进蘑菇车联、一汽富晟、广汽领程、特来电移动能源科技等项目，一汽解放人工智能中心已落地运营，同时储备挚途科技、新石器、轻舟智航等项目推进洽谈，产业集聚效应持续增强。
平台载体方面，崂山区在人工智能产业园规划建设“青岛智驾云工场”，项目占地约18.3亩、规划总建筑面积约3.84万平方米，已于2024年9月主体封顶，目前推进园区配套接入，旨在为研发测试、示范运营、产业协同提供承载空间。
对策—— 面向“技术—场景—产业”贯通的落地路径，当地下一步重点指向三项工作： 一是以试验区建设带动场景供给。
推动张村河片区“车路云一体化”试验区道路基础设施滚动建设，形成可复制、可扩展的示范路网，为自动驾驶与车路协同提供必要的感知、通信与数据条件。
二是以运营中心和示范应用打通商业链条。
推进项目方进一步完善建设设计及运营方案，在片区内选取场地建设运营中心，尽快实现项目落地运营，并逐步开展无人接驳、环卫清扫、无人零售、安防巡检等场景应用开发与运营，推动从“测试验证”向“稳定运营”转换。
三是以龙头牵引提升产业链能级。
深化与一汽解放等企业合作，围绕车路云协同、智能驾驶、智能网联、固态电池等方向招引龙头项目，推动解放人工智能中心、解放时代、新石器等项目加快落地，形成研发、制造、运营、服务相互支撑的产业生态。
企业侧的进展亦折射出产业演进方向。
在见面会上，一汽解放人工智能中心相关负责人介绍，企业正推动商用车向具备感知、决策与进化能力的智能化方向升级，在智能驾驶领域形成覆盖L2至L4的产品矩阵：L2级高速干线智驾系统实现“收费站到收费站”功能，并在节油降耗方面体现经济性；在封闭场景，L4级无人物流车已用于厂区示范运营，通过“车—云”协同调度等方式提升效率、降低人工成本。
企业同时提出面向2030年形成更完整商业闭环的目标，这也意味着智能驾驶从示范走向规模化，仍需在安全监管、基础设施、数据合规、保险与运维体系等方面持续完善。
前景—— 综合来看，智能网联新能源汽车产业的竞争将从单点技术比拼，转向“基础设施—场景运营—产业生态”系统能力的较量。
崂山区以车路云协同、固态电池两条主线牵引，叠加消费促进与充电网络建设，在“供给端招引”与“需求端培育”两端同步发力，具备加快形成集聚效应的基础。
下一阶段，关键在于试验区能否持续开放更多高价值场景、企业能否在真实运营中形成可持续的成本模型与安全体系、以及产业链配套能否在本地实现更高比例的协同供给。
若上述条件逐步成熟，区域有望在智慧交通、城市治理与绿色物流等领域形成可复制的解决方案，并带动相关软件、硬件、运营服务等环节共同增长。
崂山区的实践表明，区域产业升级需要"有所为有所不为"的战略定力。
当各地争相布局整车组装时，其选择深耕关键技术节点和场景创新，这种"硬科技+软服务"的组合，或许能为中国新能源汽车产业的高质量发展提供新范式。
未来考验在于，如何将技术优势转化为标准制定权，这需要企业、科研机构与政府部门形成更紧密的创新共同体。