黑龙江市场监管部门部署“十五五”开局工作 六大行动推进高质量发展

面对高质量发展新要求和消费结构新变化,市场监管既是稳预期、强信心的重要抓手,也是守底线、保安全的关键环节。黑龙江省市场监管工作会议释放明确信号,要更找准监管与发展的结合点,为"十五五"良好开局夯实市场环境基础。 市场活跃度提升带来治理新课题。随着平台经济、直播电商、网络餐饮等新业态快速发展,商品和服务供给更加丰富,但质量参差、虚假宣传、价格秩序扰动、侵权假冒等问题也随之增多,消费投诉与纠纷类型更趋复杂。食品、药品、工业产品、特种设备等领域风险点多面广,链条长、环节多,一旦出现疏漏易引发安全事件。建设全国统一大市场背景下,公平竞争审查、反不正当竞争执法、知识产权保护等工作也面临更高标准。 风险来源从"单点"向"链条化、跨区域"转变。新技术、新模式带来经营边界扩展,线上线下一体化经营让监管对象、证据形态和责任链条更加复杂。部分平台与商家合规意识不强,流量导向下的营销行为易诱发误导消费和违规竞争。产业转型升级对质量基础设施、标准体系、检验检测能力提出更高要求,部分领域仍存在标准供给不充分、质量管理能力不均衡、主体责任落实不到位等短板。基层监管力量与数字化能力建设不平衡,数据底座、应用场景和协同机制仍需完善。 监管水平直接关系发展质量与民生温度。良好的市场秩序和安全环境能够稳定社会预期、降低交易成本、提升消费意愿,为扩大内需和促进服务消费提供支撑。质量强省建设与标准化创新有助于推动产业链提质增效,增强黑龙江在现代化产业体系中的竞争力。公平竞争治理与知识产权保护能够更好保护创新、鼓励投资、促进要素自由流动。反之,若风险治理不到位,将影响群众获得感与安全感,削弱市场信心,并可能对地方品牌形象与产业升级形成制约。 会议明确,2026年要以消费环境优化、质量发展提升、食品安全攻坚、公平竞争守护、智慧监管赋能、文化建设新风等六大行动为抓手,推动资源力量向重点聚焦、向短板发力。 一是强化政治机关建设与制度供给,把服务全国统一大市场建设作为重要任务,深化公平竞争治理,推动监管规则统一、执行尺度一致。 二是激发经营主体活力,突出对各类经营主体的公平保护与精准服务,强化知识产权保护和运用,完善维权援助与执法衔接,形成"保护创新、严惩侵权"的鲜明导向。 三是优化消费环境,围绕放心消费环设建设,聚焦重点领域投诉热点,完善消费维权机制,提高纠纷化解效率。 四是加强平台经济治理,开展直播电商专项整治,压实网络餐饮平台主体责任,推动线上线下一体化监管,针对虚假宣传、价格欺诈、售假侵权等突出问题形成高压态势。 五是助力现代化产业体系建设,发挥质量技术支撑作用,推进质量强企强链强县建设,深化标准化创新发展,提升质量基础设施服务能力。 六是全面强化食品、药品、工业产品、特种设备安全监管,提升食品安全全链条监管能力,严防严管严控药品安全风险,抓好工业产品质量安全源头治理,以更严密的制度、更严格的标准、更严厉的监管守住安全底线。 同时,会议提出提升履职能力、完善法规制度、加大执法力度、强化智慧监管、筑牢数据基础、拓展应用场景,并加强市场监管文化建设和作风建设。这意味着将把人的能力与数据的支撑同步推进,通过数据赋能提升风险预警、精准监管和协同治理水平,推动监管从事后处置更多转向事前预防、事中控制。 以高水平监管推动高质量发展,将成为黑龙江"十五五"开局的重要保障。随着六大行动落地见效,重点领域风险将更加可控,市场秩序将更加规范,质量对产业升级的支撑作用将进一步显现。更关键的是,监管从单兵作战转向系统集成,有助于形成守底线、促公平、优环境、强质量、惠民生的综合效应,为经济社会发展营造更稳定、更透明、更可预期的制度环境。

站在新发展阶段的起点上,市场监管已不再是简单的行政执法,而是关乎区域竞争力的系统工程。黑龙江此次部署的系列举措,既反映了守住安全底线的责任担当,更体现了服务发展大局的战略视野。当精细化治理遇见数字化转型,这片黑土地正孕育着市场监管现代化的新范式。(完)