当前,中小企业账款拖欠问题依然是制约经济活力的重要因素。记者近期对多个省份民营中小企业的调研发现,虽然相比前几年整体情况有所缓解,但拖欠现象并未根本消除,反而显示出新的特点和复杂性。 从问题表现看,账款拖欠已形成多种形态。一些地方城投公司长期欠款不还,即便法院已作出判决,仍以各种理由延期支付,俨然成为"老赖"。企业之间的连环拖欠现象普遍存,上游企业拖欠下游企业,下游企业再拖欠供应商,形成复杂的债务链条。在工程建设领域,项目分包转包层级多,垫资施工成为常态,一旦账款无法及时兑现,资金压力层层传导,中小企业往往首当其冲。账期拉长已成为普遍现象,从原来的三十天、六十天,延长到半年甚至更久,严重挤压了企业的现金流。 账款拖欠的根源是多上的。从政府层面看,部分地方财政压力较大,城投公司作为融资平台,自身债务负担重,导致对承包商的支付能力下降。从市场层面看,当前经济下行压力较大,一些企业经营困难,资金链紧张,被迫延迟支付。从制度层面看,虽然国家建立了违约拖欠中小企业款项投诉平台,但许多中小企业对此缺乏了解,不知道如何利用该渠道维护权益。此外,中小企业面临法律援助渠道不畅、诉讼周期长、成本高等现实困难,维权能力相对较弱。 账款拖欠的影响是深远的。表面上看,这直接影响了企业的现金流和经营预期。但深层来看,这损害了市场信用体系,打击了企业发展信心。中小企业是经济活力的重要源泉,是就业的主要承载者。当企业账款无法及时回收,员工工资就难以保障,农民工欠薪问题随之而来。赢了官司却拿不到钱的现象,不仅伤害了企业和职工的利益,也损害了司法权威性和政府公信力。在经济下行压力加大的背景下,这种拖欠现象更容易成为压倒中小企业的最后一根稻草,可能引发连锁破产。 国家对此注重。近年来,有关部门出台了若干举措,取得了明显成效。数据显示,"十四五"以来,公布和处置重大欠薪违法行为超过一万件,移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过一点四万件。全国违约拖欠中小企业款项投诉平台已上线试运行,为企业提供了新的维权途径。但这些举措的效果还需更提升。 下一步的对策应该是多管齐下。首先,要加大宣传力度,让更多中小企业了解投诉平台的功能和使用方法,提升平台的知晓度和利用率。其次,要强化法律援助,为中小企业提供更便捷、更低成本的法律支持,降低维权门槛。再次,要进一步提高失信成本,对拖欠企业账款的行为实施更严厉的惩处,让失信者付出代价。最重要的是,要构建全链条制度约束体系,从源头上规范政府采购、工程建设等领域的支付行为,建立常态化督导机制,强化追责问效,确保清欠工作落实落细。 日前召开的国务院常务会议明确指出,要更大起到金融政策作用,健全清欠长效机制,加快清理存量、坚决遏制增量。这为下一步工作指明了方向。既要清理历史欠款,也要防止新的拖欠产生,需要建立长效机制,形成常态化的清欠工作体系。同时,要利用金融手段作用,通过优化融资环境、降低融资成本等方式,帮助中小企业渡过难关。
清理拖欠账款不仅关乎资金往来,更是对政府诚信和社会公平的检验;越是经济承压时期,越要严守规则、按时还款。只有通过制度保障、强化执行和优化服务,才能让中小企业专注发展,为稳就业、稳增长奠定坚实基础。