问题——旅游公路“建好更要管好用好”的需求日益突出；海南环岛旅游公路主线全长988公里，贯穿海口、文昌、三亚等12个沿海市县，串联84段景观区域，被称为“国家海岸一号风景道”。随着公路全线通车并成为游客“打卡”新地标，沿线客流、车流节假日与重点活动期间出现叠加高峰，交通安全、应急响应、设施养护、信息服务等压力同步上升。以人工巡查和事后处置为主的传统管理方式，难以适应旅游公路“路景城”深度融合后的精细治理要求，也不利于将资源优势更好转化为服务体验与消费增量。 原因——路网长、场景多、要素杂，亟需用数据贯通打破治理壁垒。旅游公路兼具通行与观光属性，既要守住安全底线、保障通行效率，也要让景区、服务区、充电设施、救援保障等配套协同运行。多部门、多主体参与，容易带来信息分散、标准不一、联动不畅：一上，交通运行、气象、设备状态、重点车辆等数据来源多、变化快，缺少统一汇聚与分析；另一方面，设施资产规模大、周期长，养护计划、工单派发、维修更换等环节链条长，容易形成管理盲区。要实现从“看得见”到“管得住、服务好”，需要建设一体化数据底座与指挥体系，用技术提升预测预警、调度处置和闭环管理能力。 影响——试点验收通过，为全国旅游公路智慧化建设提供可复制路径。此次试点任务通过验收并面向全国推广，传递出清晰信号：旅游公路治理正从“重建设”转向“建管养运服一体化”，从“经验驱动”转向“数据驱动”。作为试点重要内容之一，环岛旅游公路云控中心通过统一平台汇聚多源数据，推动交通运行监测从事后处置转向事前预防、事中调度，有助于提升节假日和重大活动期间保障能力；通过面向公众的实时信息服务与专属导航等功能，增强“交通+旅游”的一体化体验，带动沿线资源更高效集聚；通过资产全生命周期管理与可追溯机制，提高设施设备运维效率与透明度，为公共资金使用绩效评估和养护决策提供依据。这些探索不仅服务环岛旅游公路自身，也为自贸港建设和国际旅游消费中心打造提供支撑。 对策——以“平台化、闭环化、协同化”提升治理效能与服务品质。据介绍，云控中心构建“1个云平台+2个中心+5类应用”的总体架构，围绕管理端与服务端同步发力。 一是强化全域感知与主动管控。通过路网运行监测与重点路段预测模型，为拥堵疏导、交通组织优化、警情处置提供研判依据；为重点车辆建立数字化档案，提升对违规上路、故意遮挡号牌等行为的识别与追溯能力；车路协同上，已博鳌等示范路段实现动态感知与可视化呈现，为后续推广积累经验。 二是推进数字化养护与资产精细管理。通过融合工程信息模型与地理信息，形成“公路资产一张图”，实现设备状态监测、故障预警与工单闭环处置，提高故障处理效率；同时引入可信存证机制，将资产从采购入库、安装部署、维修维护到更换报废的关键数据纳入可追溯链条，增强数据真实性与责任闭环，服务审计监管与质量管控。 三是做优公众出行与旅游信息服务。通过对接路侧可变情报板及本地民生服务平台，向游客和市民提供路况、景点、充电、租车、免税购物、救援维修等综合信息，并与主流地图服务协同推出旅游公路专属导航，推动“到达”与“体验”同步升级，促进沿线消费场景更顺畅衔接。 前景——从“试点示范”走向“常态运营”，智慧旅游公路将成为交旅融合的新型基础设施。目前平台已上线试运行，接入多类数据并形成持续更新的预警与工单体系，数据底座支撑、应用牵引治理的模式正在落地。下一步，随着数据标准深入统一、跨部门协同机制更加完善，云控中心有望在综合应急指挥、极端天气联动、节假日潮汐交通组织、服务区与景区客流联控诸上发挥更大作用，并支撑更多面向公众的精细化服务产品落地。放眼全国，旅游公路建设进入提质升级阶段，各地路网运行、资产养护、服务供给和安全管理等上的共性需求更加突出。海南的经验若能在制度、标准和运营机制上进一步固化，将为更多地区打造智慧旅游公路提供借鉴。
旅游公路连接的是景观，也检验着治理能力。试点通过验收不是终点，而是以制度化、数据化方式持续提升公共服务与运营效率的新起点。把“看得见的风景”与“看不见的治理”一起做好，才能让旅游公路在安全畅通中释放消费潜力，在高效协同中带动区域发展。