3月12日17时28分,浙江温州苍南县传来振奋人心的消息。中广核浙江三澳核电主控室内,电功率显示屏数值从零跃升至60兆瓦,1号机组顺利实现并网发电。此历史性时刻,不仅意味着又一台华龙一号机组投入运行,更标志着我国核电领域投资主体多元化迈出实质性步伐。 长期以来,核电项目因投资规模巨大、建设周期漫长、技术安全要求严苛,主要由国有资本承担建设任务。三澳核电项目打破这一格局,计划总投资约1200亿元,规划建设6台具有完全自主知识产权的华龙一号核电机组,全部建成后年发电量预计超过540亿千瓦时。项目分三期实施,目前已启动两期建设,民营资本参股比例分别达到2%和10%。温州市能源局负责人透露,第三期民资参股招募工作已经启动,参股比例还将更提高。 民营资本缘何能够进入核电这一战略性领域?这与国家政策导向密切对应的。就同一天,十四届全国人大四次会议表决通过十五五规划纲要,明确提出鼓励支持民营企业参与铁路、核电、水电、供水等领域项目建设,推动具备条件的项目进一步提高民营企业持股比例。这为民营经济发展壮大发出强烈政策信号。 上海社会科学院原副院长何建华研究员认为,国家为民营资本参与重要领域项目投资提供了国民待遇,三澳核电逐步提升民资参股比例正是最生动的实践。浙江作为民营经济大省,经济活力充沛,部分民营企业已积累相当资本实力。在当前经济环境下,企业既需要通过海外投资拓展空间维度,也需要在时间维度上参与国内中长期重大项目,实现资本的保值增值。 吉利科技集团成为首个吃螃蟹者。2020年三澳核电1号机组开工时,该集团以2%的股比成为首家参股民企。到二期项目,民资参股比例提升至10%,参与企业数量也相应增加。核电项目从投资到产生收益通常需要十年以上,如何让民营资本安心长期投入? 中广核苍南核电有限公司给出的答案是质量与效率双提升。公司综合管理部经理单思盟介绍,三澳核电持续推进华龙一号设计改进,推动项目高质量建设。作业现场实现智能化管理,每年减少人工工作量约70万工时,并在全国核电领域率先使用墙面处理机器人;通过设计优化,检修流程改进后每轮大修可节省工期2.5天,单机全寿期可节约成本12亿元。 浙江省发展规划研究院首席专家叶子菀指出,民营企业参与投资对项目建设发展具有双重积极意义。一上,民营资本的市场化特征促使项目更加注重成本控制和效益提升;另一方面,将有力拉动核电产业链在浙江的发展。自三澳核电建设以来,在设备制造、检修服务、工程施工、后勤保障等上下游产业,约有2000家民营企业参与合作。 位于苍南的东星能源科技有限公司便是受益者之一。该公司负责人表示,自从纳入供应商体系后,公司专注核级仪表研发,打破多项技术瓶颈,加快产品迭代升级,先后荣获国家火炬计划产品、浙江省尖兵领雁研发攻关项目和首台套产品等称号。核电站的高标准要求倒逼企业技术创新,形成良性循环。 1号机组并网后,经现场确认,机组运行状态良好,各项技术指标符合设计预期。接下来机组将进入带负荷试运行阶段,预计于今年上半年正式投入商业运行。为确保清洁电力稳定外送,与之配套的500千伏三澳核电一期联网工程已提前投运。 国网浙江电力调度控制中心调度计划处负责人唐律算了一笔生态账和民生账:待6台机组全部投用,年发电量接近2023年温州全年用电量,每年可减少标煤消耗超过1635万吨,降低二氧化碳排放约5000万吨。这对于推动能源结构转型、实现双碳目标意义重大。
从“第一度电”到稳定商业运行，从单点试水到机制完善，民资参股核电的意义不止于资金增量，更在于以更高水平的市场化治理促进重大工程提质增效。坚持安全第一、质量为本，持续把制度优势转化为治理效能，方能让更多清洁电力稳定入网、让更多企业在高端产业链中成长，为经济高质量发展与“双碳”目标实现增添确定性力量。