广东陆河创新林业碳汇交易机制 十万村民共享生态红利

在“双碳”目标背景下,县域如何把良好生态变成可持续的公共收益与群众增收渠道,是生态文明建设与乡村振兴协同推进中绕不开的现实课题。

长期以来,一些地区生态资源丰富但难以计量、难以定价、难以交易,导致“生态有价值、变现缺路径”,同时村级主体分散、林地零碎,缺乏规模议价能力,生态管护投入也容易出现“收益不稳、动力不足”的问题。

陆河此次实现林业碳汇二次交易,核心突破在于把“零散资源”组织起来,把“无形生态”资产化,把“一次收益”机制化。

1月16日,陆河县整合37个行政村林业碳汇碳普惠项目,在广州碳排放权交易中心以二次竞价方式完成交易,12.29万吨碳普惠减排量成功售出,为村集体带来超338万元收入,惠及10.6万名村民。

此前,陆河已在2023年探索县域组团碳普惠交易并实现首单成交。

由此,陆河在全省率先迈入林业碳汇“二次循环交易”的新阶段,意味着碳汇产品从“卖一次”向“可持续供给、可持续收益”跃升。

原因何在?

一是生态资源底盘厚实,为碳汇持续产出提供支撑。

陆河县林地面积约7.5万公顷,森林覆盖率73.08%,拥有多处省级自然保护地。

近年来通过森林质量精准提升等工程,推进林分优化、新造林抚育等措施,持续提升森林固碳能力与生态系统稳定性。

良好的森林资源结构与持续的管护投入,使碳汇开发具备可持续性基础,也为后续重复交易提供可能。

二是“算清家底”与制度供给同步推进,让生态价值能够被量化、确权和交易。

当地系统开展生态资产摸底核算,形成较为完备的数据基础,使生态优势从概念层面走向可衡量的资产形态,为碳汇减排量核证、定价与交易提供支撑。

同时,在林权制度改革等改革举措推动下,村集体组织能力增强,项目整合与收益分配机制更趋规范,为跨村联动、统一进入市场奠定了组织基础。

三是交易机制创新提升了规模效应与市场议价能力。

陆河以县域为平台整合37个村的林业资源,形成“组团”供给,改变了单村单户难以对接市场的局面。

实践表明,规模化供给不仅降低了项目开发与交易成本,也提高了市场认可度和稳定性。

更重要的是,村民观念从“各管一块林”向“共护一片林、共守一笔资产”转变,增强了生态管护合力,稳定了碳汇供给的连续性。

影响层面,这笔交易的意义不止于“增收多少”。

从生态角度看,碳汇二次交易验证了科学管护条件下森林碳汇的持续产出能力,并通过市场化激励把“护绿”与“增绿”更紧密地绑定起来,形成正向循环。

森林覆盖率较高、空气质量优良天数比例长期保持高位、流域水质总体较好等生态成效,体现了以保护促发展的路径具备现实基础。

从经济角度看,碳汇交易为山区县打开了生态产品价值实现的新通道,推动生态资源“可交易、可融资、可共享”。

在碳汇之外,陆河还探索生态旅游、生态农业等多元业态联动,带动青梅酒、油柑汁、沉香茶等生态产品拓展市场,形成“生态资源—产业转化—就业增收”的链条。

文旅数据增长与生态产品畅销的叠加效应,说明绿色优势正在转化为发展动能。

从社会角度看,“利益共享”机制强化了村集体经济和乡村治理基础。

碳汇交易把生态收益以制度化方式回流到村集体和村民,提升群众对生态保护的获得感与参与度,也推动村级组织从“事务型”向“经营型”“服务型”转变。

规模效益带来的可见回报,有助于进一步凝聚共识,为深化林权制度改革、推进乡村治理现代化提供社会基础。

面向下一步,如何让“二次交易”走得更稳、更远,关键在于完善闭环与提升质量。

一是持续提升森林质量与碳汇供给能力,强化抚育管护和自然保护地协同管理,确保减排量稳定可核证。

二是完善标准体系与风险管理,强化数据监测、第三方核证、信息披露等关键环节,提升项目透明度与市场公信力。

三是健全收益分配与公共服务回投机制,推动更多收益用于森林管护、村庄公共服务和乡村产业培育,形成“收益反哺保护、保护促进增值”的长期机制。

四是探索更多生态权益的市场化路径,拓展生态资源的可交易边界,在依法合规前提下丰富生态产品供给,增强县域绿色发展的抗风险能力。

前景判断上,碳市场与碳普惠机制不断完善,将为林业碳汇提供更广阔的制度空间。

县域作为生态资源的重要承载单元,若能在资源整合、标准建设、交易机制与利益共享上形成可复制的做法,就有望把“绿色家底”变成“长期现金流”。

陆河以二次循环交易为节点,释放出清晰信号:生态产品价值实现不只是“做成一笔交易”,更在于建立可持续、可扩展、可治理的制度体系。

陆河县的探索表明,生态优势向经济优势转化并非简单的资源变现,而需要系统的制度设计、机制创新和观念变革。

从单村单干到县域统筹,从一次性收益到可持续收益流,这一实践为山区县域提供了可借鉴的发展范式。

在推进生态文明建设和乡村振兴的进程中,如何让更多"绿水青山"转化为"金山银山",让生态红利真正惠及基层群众,陆河的答卷值得深入研究和推广。

这不仅是一个县域的成功,更是中国特色生态文明建设道路上的生动实践。