作为长三角江南文化的重要载体，上海市11个国家级历史文化名镇迎来法治化保护新阶段。这部历时一年制定的地方性法规，意味着上海城乡文化遗产保护上迈出关键一步。问题层面，上海古镇长期面临三重困境：一是保护与开发失衡，部分区域商业化过度；二是基础设施老化，影响居民生活品质；三是“千镇一面”使文化特色被削弱。以朱家角为例，近年游客量激增，带来更大管理压力，也让保护难题更加突出。究其原因，既有上位法《历史文化名城名镇名村保护条例》配套细则不足的客观限制，也与跨区域、跨部门协作机制不健全有关。统计显示，上海古镇涉及5个行政区的11个街镇，管理主体分散，成为保护工作的主要瓶颈。
上海名镇保护条例的正式施行，标志着文化遗产保护更走向规范化、法治化。古镇既是历史的见证，也是文化的承载。如何在保护与发展之间取得平衡，如何让古镇在现代化进程中保持活力，是必须回应的现实课题。上海此次立法探索，为各地古镇保护提供了可参考的路径。只有依托更完善的法律制度、更顺畅的协调机制和社会各方的参与，才能更好实现古镇的保护与传承，让承载江南文化底蕴的古镇持续焕发生机。