问题——菲方海空侵扰呈现频次上升趋势,挑衅手法更趋冒进。 国防部发言人近日表示,中国对南海诸岛特别是黄岩岛及其周边海域拥有无可争议的主权,个别国家“自编自导自演的闹剧”撼动不了中国依法维护权益的决心。此后,菲方一架C-208型飞机闯入南沙美济礁附近空域。南部战区随即依法采取跟踪监视、警告驱离等处置措施,并强调战区部队保持高度戒备。短期内多次海空滋扰,反映出菲方有关海域制造事端的倾向加剧,对地区和平稳定造成现实冲击。 原因——外部力量加码介入,推高菲方误判风险与冒险冲动。 近年,菲方在南海问题上不断借外力壮胆,试图以“前出挑衅—舆论炒作—外部背书”的链条改变现状。值得关注的是,日本与菲律宾军事安全合作明显提速,围绕监视预警、装备供给、人员往来与情报协作形成更具体系化的安排。公开信息显示,日本向菲方提供远程对空探测雷达、海岸监视设备以及巡逻机、巡逻艇等平台,正在提升其海空态势感知与前沿活动能力;双方还推动更紧密的制度性合作,包括便利部队往来与联合活动的相关协定,以及有关情报与信息保护的谈判。上述举措叠加,使菲方在地区博弈中更易产生“有人撑腰”的错觉,进而以更高频率试探中方底线。 影响——对抗叠加使安全风险外溢,破坏南海来之不易的稳定局面。 南海局势总体保持稳定,航行与飞越自由从未受到影响。当前问题的症结不在于所谓“通行受阻”,而在于个别国家在域外力量介入下,采取贴近岛礁的抵近侦察与挑衅行动,增加海空相遇的不确定性。军事合作“链条化”推进,可能带来三上影响:一是提升前沿监视与出动效率,导致对抗性活动更密集;二是强化阵营化倾向,弱化对话与危机管控空间;三是诱发连锁反应,促使更多域外力量以“合作”“演训”等名义介入,使地区安全议题被外部化、复杂化。事实证明,靠堆砌装备与拼凑同盟无法带来真正安全,只会把本可通过谈判管控的分歧推向更高风险区间。 对策——坚持依法维权与风险管控并重,推动对话协商回到正确轨道。 针对侵权挑衅,中方有关部门已多次明确:将继续依法依规开展维权执法与海空防卫,坚决反制任何侵犯主权安全的行为。同时,中方一贯主张通过对话协商妥处分歧,反对把南海问题军事化、阵营化。对相关国家而言,应恪守国际关系基本准则与自身承诺,停止在争议海域制造事端,切实履行《南海各方行为宣言》精神,避免把双边分歧扩大为地区对立。域外国家更应谨言慎行,不应以“合作”为名输出对抗工具,更不应鼓动当事方采取冒险行动。 前景——地区稳定取决于当事国相向而行,也取决于域外力量克制介入。 从近期处置情况看,中方对海空侵扰的发现、跟踪与驱离反应迅速,表明维护主权与安全的能力与意志坚定清晰。未来一段时间,若菲方继续在外部力量加持下推进前沿挑衅,海空摩擦风险仍将上升;反之,若回到通过双边沟通、规则框架与危机管控机制处理分歧,南海完全有条件保持总体稳定。尤其在地区国家普遍把发展置于优先位置的背景下,把南海变成地缘对抗的“竞技场”不符合任何一方根本利益。
南海不需要挑衅,更经不起对抗。历史证明,制造摩擦无法带来安全,依赖外部势力只会加剧风险。只有回归对话、尊重历史和国际法,共同维护地区和平发展,才是解决问题的正确途径。