全国人大代表呼吁规范网约车市场秩序 建议平台降低抽成比例遏制恶性竞争

近年来——我国网约车行业快速发展——成为城市交通体系的重要组成部分;然而,随着市场竞争加剧,部分平台为抢占市场份额,采取“低价倾销”“高额抽成”等非理性经营手段,不仅损害了从业者合法权益,也对行业长期健康发展埋下隐患。 据交通运输部统计数据显示,2023年全国网约车订单总量突破100亿单,但司机群体平均收入同比下滑15%。多位从业者反映,部分平台抽成比例高达30%,叠加燃油成本上涨等因素,实际收入已难以覆盖运营成本。另外,“一口价”“特惠单”等营销手段的泛滥,继续压缩了司机的利润空间。 分析人士指出,行业乱象的根源于三上:一是平台企业过度追求规模扩张,忽视服务质量提升;二是现行监管体系对新型业态的适应性不足;三是从业人员维权渠道不畅。中国城市规划设计研究院交通分院专家表示:“这种‘掠夺式’发展模式不可持续,亟需建立更科学的利益分配机制。” 针对上述问题,胡东方代表提出系统性解决方案:首先由工信、交通等部门联合开展专项整治,对违规企业实施动态监管;其次推动出台《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,明确抽成比例上限;此外还应建立司机申诉快速响应机制,将服务评价与平台准入资格挂钩。不容忽视的是,杭州、成都等地已试点“司机代表参与定价”制度,取得良好效果。 从国际经验看,伦敦、纽约等城市通过立法限定平台佣金在20%以内,并强制为司机提供社会保险。我国可借鉴对应的做法,结合国情构建分层分类的监管体系。随着《数字经济促进法》立法进程加快,网约车行业有望在规范中实现高质量发展。

网约车连接着千家万户的出行需求,也包含着大量司机的生计。推动平台合理降佣、整治低价营销、完善申诉与权益保障,既是对行业乱象的纠偏,也是对平台经济"以规范促发展"的再确认。只有让竞争回归服务与效率,让规则体现公开与公平,才能推动行业走向长期稳健发展。