推动绿色消费,是适应高质量发展要求、带动经济结构转型的重要路径。当前——我国绿色消费规模持续扩大——但仍存优质供给与多元需求匹配不足、循环回收体系不够顺畅、部分领域标准与标识执行不够统一等问题。对此,商务部等九部门近日部署实施绿色消费推进行动,按照“供给—流通—消费—回收—监管”全链条治理思路,多环节同步发力,为“十五五”时期绿色消费工作明确了路线图和任务清单。 一是看问题:绿色消费需求走强,供给结构仍需深入适配。近年来,消费者对绿色、健康、低碳产品与服务的偏好明显增强,农产品、家电、汽车、餐饮住宿等领域的绿色升级步伐加快。但在一些环节,绿色产品供给的标准化、品牌化水平以及服务体验和价格体系仍有提升空间;在回收利用环节,废旧物资回收的便利性、规范化和规模化不足,影响循环利用效率;在消费端,绿色选择的识别成本偏高,信息透明度仍需改善。 二是析原因:转型升级进入深水区,关键在于全链条协同。绿色消费并非单一产品替代,而是供给侧创新、流通体系升级、消费引导与治理能力提升共同作用的结果。一上,绿色产品需要更高标准、更可追溯的生产体系和更完善的认证管理;另一方面,绿色供应链、绿色包装、减塑替代等涉及多主体协作,单点突破难以形成规模效应。同时,政策工具也需要补贴激励、标准约束、监管执法、公共服务诸上形成合力,才能打通“供给提质—消费扩容—资源循环”的闭环。 三是看影响:政策组合发力,带来“稳增长、调结构、惠民生”多重效应。发布会上披露的数据表明,以旧换新政策已成为带动绿色消费的重要抓手。2024至2025年,我国汽车以旧换新达1830万辆,其中新能源汽车占比接近六成;家电以旧换新1.92亿台,其中一级能效(水效)产品占比超过九成。政策带动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次。其意义不仅于短期拉动需求,更在于推动产业向节能低碳、智能高端方向升级,加快淘汰高能耗、高排放存量产品,形成技术进步与消费升级的良性循环。 同时,绿色供应链的降本增效作用逐步显现。以带托运输为例,可缩短装卸时间、降低货损率,并带动供应链成本下降;托盘标准化率提升、循环共用托盘扩大,有助于减少一次性耗材使用,带来资源节约与减排效益。由此可见,绿色转型并不必然意味着“额外成本”,通过标准化、规模化与数字化管理,有条件转化为企业竞争力与产业韧性。 在减塑与替代上,我国推进一次性塑料制品减量、推广以竹代塑、促进绿色餐饮等已取得阶段性进展。商务部监测数据显示,2025年上半年环保替代品使用量环比增长26.31%。这表明,政策引导与市场供给共同作用下,替代产品正在加快进入规模化应用阶段,但仍需聚焦重点场景持续深化治理,形成更稳定、更可持续的替代体系。 四是抓对策:从“供给扩容、服务升级、循环畅通、标准监管”四端联合推进。 其一,夯实绿色供给基础,优先补齐民生领域短板。绿色消费首先要解决“买得到、买得好”。农业农村部门介绍,截至2025年底,我国农产品“三品一标”认证登记总数超过8.8万个,绿色食品原料标准化生产面积达2.05亿亩。下一步将统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,提升绿色优质农产品供给能力,推动供给从“扩量”向“提质”转变。 其二,放大以旧换新牵引效应,推动耐用消费品绿色升级。主管部门明确,将把落实大规模消费品以旧换新作为绿色消费的重要机遇,围绕绿色家电家装推广、能效水效标准完善、汽车绿色消费促进等重点持续发力。通过标准提升与补贴引导协同,推动市场供给向高能效、低碳化产品集中。 其三,拓展绿色服务消费,把绿色理念融入日常生活。绿色消费不仅是购买“绿色商品”,也包括绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政等服务的升级。推广可降解餐盒、包装袋和客房耗材,创新家政服务模式,有助于在高频生活场景中持续减少资源消耗与环境负担,让绿色生活方式更可感、更易行。 其四,畅通循环回收链条,以“无废城市”带动城市治理升级。生态环境部门表示,“十五五”时期将推动约200个城市开展“无废城市”建设,推动废旧物资从“社会负担”转化为可利用的“城市矿藏”。围绕回收利用堵点,涉及的部门提出支持绿色化、智能化、专业化分拣中心建设,并鼓励地方在建设改造上提供政策保障。通过完善回收网络、提升分拣效率、强化再生资源利用,可减轻末端处置压力,提高资源再利用水平。 其五,健全标准、标识与执法体系,降低绿色消费识别成本和市场摩擦。市场监管部门提出,将加快更新升级国家标准,支持参与国际标准化活动;完善能效水效标识制度,为以旧换新中的数据核验提供支撑;持续推进制止餐饮浪费,鼓励平台上线“绿色餐饮”标识;强化执法联动,严肃查处绿色产品与标识领域违法行为。标准更统一、信息更透明、监管更有力,将为绿色消费营造公平有序的市场环境。 五是看前景:绿色消费有望成为“十五五”期间扩内需和培育新增长点的重要支撑。随着绿色农产品供给提升、以旧换新政策提升、绿色供应链标准化加快、循环回收体系逐步完善,绿色消费将从单项政策推动走向制度化、体系化推进。在全球低碳转型趋势下,绿色标准与国际规则衔接也将为我国绿色产品与服务“走出去”拓展空间。可以预期,绿色消费将更深度融入生产方式与生活方式,成为培育新质生产力、增强经济韧性的重要支点。
推动绿色消费是一项系统工程,需要政府、企业、消费者等多方共同参与、形成合力;目前,我国绿色消费已在供给优化、需求引导与循环利用等形成较完整的链条,政策支持不断强化,市场参与度持续提升。随着各项举措落地见效,绿色消费有望成为带动增长的重要动力,并为实现碳达峰碳中和目标、推进美丽中国建设提供支撑。