问题——新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，城市竞争正由要素驱动转向创新驱动。对西安而言，科教资源优势明显，但如何更高效地把科研优势转化为产业优势、把创新增量更快转化为发展增量，仍是培育新质生产力的关键。其中，技术供给与市场需求衔接不够顺畅、成果转化链条“最后一公里”仍有堵点，是需要尽快破解的现实问题。 原因——一上，重大科研平台、高校院所与企业等创新主体目标、节奏和机制上存在差异，基础研究、应用研究到产业化之间的衔接亟需更强的组织推动。另一上，新兴产业迭代快、技术路线多，需要面向产业链的协同攻关，以及更专业、面向市场的技术转移服务，形成“技术—资本—产业”的闭环。为此，需在制度供给、平台牵引和人才支撑上同步发力，推动创新要素更高效流动与集聚。 影响——发布会数据显示，西安科技创新能级持续提升。全社会研发投入强度达5.39%，体现持续投入；技术合同成交额突破4800亿元，科技成果市场化交易更活跃。在全球科研城市竞争中，西安在“自然指数—科研城市”排名较上年提升4位至全球第16位；在国家创新型城市评价中位列全国第6位，创新影响力稳步扩大。 创新基础更夯实：电磁驱动聚变装置获批，全国重点实验室总数增至40家，一批新领域实验室纳入省级培育体系。产业支撑增强：规模以上高新技术企业超过2700家，财政科技资金投向企业占比超过80%，强化“以产定研、研为产用”的导向。转化生态提升：科技成果转化改革举措落地，新成立转化企业超过1500家，新增技术经理人1098名；通过技术产权资产证券化等方式，为60余家科技企业募集资金超过5亿元，创新要素加速向产业端集聚。 对策——面向2026年，西安市科技局局长陈默在发布会上表示，将围绕市委部署聚焦四大重点任务，形成面向新质生产力的系统性攻坚。 一是提升战略科技力量能级。推动先进阿秒激光等重大科技基础设施“边建设、边研发、边转化”，加快国家先进稀有金属材料技术创新中心建设，提升原始创新与关键核心技术供给能力。同时推广“实验室+产业化公司”模式，引导重点实验室围绕产业需求开展攻关与转化，提高成果从样品到产品的转化效率。 二是深化产研融合与场景牵引。建好用好产业创新中心，围绕开源鸿蒙、XR、无人机等布局标志性应用场景，推进光子、新材料、氢能等产业创新集聚区建设。通过培育“链主企业”、壮大高新技术企业群体，促进产业链上下游协同创新，形成具备技术主导能力的产业链群。 三是推进科教人才一体化。落实对应的改革举措，支持重点平台建设，深化校地融合，推动企业与高校院所互聘“科技副总”“产业教授”，共建“科学家+工程师”队伍，以机制创新促进人才、技术与产业更精准对接。 四是持续优化创新生态与科技金融支撑。梯次引育顶尖科技人才，深化科技金融融合，丰富技术产权资产证券化、中小企业集合贷等产品供给。依托硬科技创新大会等活动与赛事，拓展跨区域科研协作，提升创新辐射带动能力。 前景——围绕成果转化关键环节，西安将把技术经理人队伍建设作为打通“最后一公里”的重要抓手，推动“政策保障+评价激励+能力提升”三维升级：完善管理办法，明确职业定位、培养机制与发展路径，构建线上线下结合的对接服务体系；畅通技术转移专业职称晋升通道，鼓励市场化聘用与协议薪酬分配，开展“金牌技术经理人”评选与大赛；建设全流程实践实训体系，支持技术转移机构探索多元化运营，培育一支“懂技术、懂产业、懂金融”的专职队伍。随着重大平台加快产出、产业场景持续开放、金融工具更加匹配，西安有望在“基础研究强、技术转化快、产业承载足”的路径上进一步形成比较优势，为“十五五”开局蓄势增能。
西安科技创新从“高原”走向“高峰”，不仅展现了内陆城市以创新驱动发展的路径，也为新质生产力培育提供了可操作的系统方案；其以产业需求牵引科研攻关、以制度创新促进要素流动的做法，对中西部城市破解“科研强、转化弱”具有参考价值。面向“十五五”，这座千年古都正以更开放的视野重塑创新版图，其探索有望为中国式现代化建设注入新的动能。