长期以来，桥下空间因产权关系复杂、功能边界模糊、管理责任分散，容易出现违规占用、环境脏乱、设施老化等问题，既影响城市形象，也可能带来消防、交通与治安风险。
在城市土地资源趋紧、人口与车流密度持续加大的背景下，如何把“被忽视的边角地”转化为便民服务和城市运行的有效载体，成为城市精细化治理的重要课题。
从问题形成的原因看，一方面，桥下空间多处于道路交汇与交通廊道周边，车辆停放需求旺、人员流动大，但由于过去缺少统一规划，容易被临时停放、杂物堆放甚至不规范经营占据，秩序与安全难以保障。
另一方面，这类空间受桥梁结构、通行净高、噪声与采光等条件限制，适配功能需要专业评估与差异化设计，不能简单“一刀切”。
同时，桥下空间涉及交通、市政、园林、环卫、属地街乡等多方管理，若缺乏明确的协调机制，容易出现“管得住一阵、管不住一久”的反复现象。
针对上述难点，朝阳区以制度化、项目化方式推进桥下空间整治提升。
据相关信息，2025年朝阳区已完成61座桥下空间改造，整治范围总面积约91万平方米，区城市管理部门牵头，坚持“一桥一策、因地制宜”，围绕服务交通、保障城市运行与景观提升等方向统筹规划，推动桥下空间从“灰色地带”向“公共资源”转变。
这一治理路径的核心在于把功能导入与秩序管理同步推进：既改善环境面貌，也通过明确用途来减少反弹空间。
停车供给是此次治理中的一项重要切口。
在部分停车资源紧缺区域，朝阳区以市民停车需求为导向，盘活存量、适度增量，在桥下设置社会公共停车场并推行智慧化管理，以更精准的供需匹配缓解“停车难”。
目前全区共规范停车位7600余个，其中通过腾退空间新增1959个。
对于成熟社区与商业办公混合片区而言，这类增量虽不一定“大规模”，但胜在靠近需求端、利用效率高，能够在一定程度上减少违停与绕行，改善道路通行秩序，也为周边居民和来访车辆提供更可预期的停车选择。
从影响层面看，桥下空间整治提升不仅是“环境变好看”的民生工程，更与城市运行效率和公共安全紧密相连。
其一，通过规范停放与智慧管理，有助于减少占道停车、缓解局部拥堵，提升交通微循环效率；其二，功能补位可为周边区域补足公共服务短板，增强街区整体品质；其三，统一标准与常态维护能降低安全隐患，尤其对防火、防汛、设施巡检等提出更明确的责任链条。
更重要的是，桥下空间治理为城市存量更新提供了可复制的治理样本：以小尺度空间撬动大治理效能，体现了从“增量扩张”向“存量提质”的城市发展逻辑转变。
在对策设计上，朝阳区提出下一步重点是“挖潜空间效能、补足周边功能短板、建立常态化维护与动态监管机制”。
按照计划，2026年将完成光华桥、京广桥等12座桥下空间整治提升。
可以预见，这一轮整治将更强调系统集成：一是以功能导向推动“可用、好用、常用”，在满足停车、步行通行、绿化景观、便民设施等需求之间做更精细的平衡；二是以智慧化手段强化动态监管，提升巡查效率和问题处置闭环能力，减少“一治就好、一松就乱”的治理反复；三是以标准化维护巩固治理成效，将安全、干净、整洁、有序落到日常管理流程中，确保空间长期稳定运行。
从前景看，桥下空间整治提升将与城市更新、韧性城市建设、交通治理协同推进。
随着更多点位完成整治，桥下空间有望在“补短板、提品质、促秩序”方面发挥更大作用：既为城市运行提供弹性空间，也为市民提供更便捷的公共服务载体。
下一阶段，如何在功能引入的同时兼顾噪声控制、夜间照明、无障碍通行与安全防护，如何通过数据化管理提升停车周转效率与资源公平性，仍是需要持续探索的方向。
北京朝阳区对桥下空间的系统性治理，是城市精细化管理的生动实践。
这一经验表明，城市的每一个角落都蕴含着发展潜能，关键在于是否有科学的规划、有效的执行和持续的维护。
随着更多桥下空间的改造完成，这些曾经被忽视的"灰色地带"将逐步转变为服务市民、美化城市的"黄金空间"，进一步提升城市的宜居度和市民的获得感。
这也为其他城市的精细化治理提供了有益的借鉴。