1月14日，上海市人民建议征集工作交流会公布了一组引人注目的数据：2025年全市各级部门共收到群众建议10.3万件，报送重要建议摘报、专报170篇，重要建议采纳率高达98.6%。这说明来自基层和市民的声音正成为推动城市发展的重要力量。 从这些数据背后可以看出两个明显特点。一是覆盖面广、参与度高。10.3万件建议涵盖城市建设、民生保障、社会治理等多个领域，反映了广泛的社会参与。二是质量优、采纳率高。98.6%的采纳率表明这些建议既来自群众的真实需求，又意义在于较强的可操作性。此外，围绕"十五五"规划编制等开展的主动征集163次，收集建议3万余条，表明了政府部门的科学决策导向。 市民建议的落地转化已有多个典型案例。在无障碍环境建设上，市民王森提出的规范化体验式建设建议被采纳，推动了城市人文气质提升。市民于伟杰围绕机场线运营服务、老旧高层住宅消防安全等深入调研，形成的建议为主管部门决策提供了参考。这些案例表明，人民建议工作已从被动接收向主动调研转变，市民参与也从简单建议向深度思考转变。 各区各部门的创新实践深入拓展了建议的转化空间。徐汇区信访办打造的"民声徐来"品牌，构建"15分钟民意征集圈"，2025年专项征集落地率超过90%。普陀区宜川路街道以"泰山人民坊"改造为缩影，实现了基层治理从"政府独奏"向"全民合唱"的转变，五年信访总量下降约60%。市住建委将人民建议嵌入"一江一河"建设、城市更新等重点工作，2300余条市民建议被纳入涉及的规划。市市场监管局聚焦保健食品科普、无堂食外卖监管等民生关切，将群众建议转化为"市场准入登记便利十条"等务实举措。 这些实践的成功源于上海在制度层面的完善。人民建议征集工作已形成了"建议—评估—采纳—反馈"的完整闭环，成为连接政府与群众的重要桥梁。通过此机制，市民的声音得以被听见，群众的智慧得以被汇聚，城市发展更加贴近人民需求。 从更深层看，人民建议征集工作体现了人民城市建设的核心理念。上海作为国际大都市，面临复杂的城市治理课题。通过广泛征集人民建议，运用市民的主体作用，不仅能够发现和解决问题，更能够凝聚共识、增进理解。这种民主参与的方式既是对人民主体地位的尊重，也是提升城市治理现代化水平的必然要求。
从"为民作主"到"由民作主"，十万份建议书写的不仅是城市治理的技术革新，更是执政理念的深层转变。当每一条街巷都成为倾听民意的窗口，每一位市民都化身城市设计师，"人民城市"的生动图景便有了最坚实的注脚。这场没有终点的治理革命，正在黄浦江畔演绎着新时代的"枫桥经验"。