多措并举促青年就业 拓岗位提能力优服务强保障——我国全面推进高校毕业生等重点群体就业工作综述

问题——青年就业承压与结构性矛盾交织显现。

近年来,高校毕业生规模保持高位,就业总量压力与结构性矛盾叠加,部分行业用工需求回升但岗位技能要求提高,劳动者能力结构与产业升级节奏不完全匹配,导致“有岗难招”与“求职不易”并存。

青年处于从校园走向社会的关键阶段,就业稳定性不仅影响个人发展预期,也关系消费信心与经济循环畅通。

原因——产业转型升级带来岗位“更迭”,供需匹配需要时间。

实体经济向高端化、智能化、绿色化迈进,新业态、新职业不断出现,用人标准更强调实践能力、复合技能与职业素养。

与此同时,一些专业设置与市场需求存在阶段性偏差,实训条件、校企合作深度不一,造成部分毕业生在岗位适配度、职业认知、求职能力方面仍需补齐短板。

加之信息不对称与招聘乱象时有发生,也在一定程度上增加了青年求职成本与风险。

影响——稳就业不仅是民生工程,也是发展工程。

青年就业顺畅,有利于稳定家庭预期、扩大内需、激发创新创业活力;反之,若岗位供给不足或匹配效率偏低,容易形成结构性失衡,影响人力资本有效配置。

中央经济工作会议提出实施稳岗扩容提质行动、稳定高校毕业生等重点群体就业,正是着眼于以就业稳促进经济稳、社会稳。

对策——以“拓岗位、提能力、优服务、强保障”形成组合拳,提升就业市场韧性与效率。

一是扩容岗位供给,增强吸纳能力。

有关部门强调,实体经济要适应产业转型升级,通过创新催生新供给与新岗位。

围绕重点领域、重点行业以及城乡基层、中小微企业等吸纳就业主阵地,各地持续挖潜扩容,通过稳岗扩岗专项贷款扩大支持范围、落实一次性扩岗补助、鼓励政府投资孵化载体降低重点群体入驻门槛等举措,支持企业稳定岗位、扩大招聘,推动更多青年到基层一线和中小微企业就业创业,在更广阔空间中实现人岗对接。

二是聚焦能力提升,破解结构性矛盾。

能力是实现供需匹配的关键变量。

面向社会需求相对不足的相关专业毕业生,教育部门推进就业能力提升“双千”计划,帮助毕业生补齐技能短板、提高就业质量。

人力资源社会保障部门数据显示,2025年开展补贴性培训超过1100万人次,培养培训149万余名数字人才,推动产教融合、校企合作,累计建设100个技工教育联盟(集团)。

来自高校一线的反馈显示,用人单位更加看重与岗位紧密相关的基础能力与应用能力,强化课程实用性、提升实践训练质量,有助于提升毕业生就业竞争力与稳定度。

三是优化公共服务,搭建供需对接“连心桥”。

公共就业服务的可及性、连续性,直接关系青年求职效率。

2025年12月至2026年1月高校毕业生就业服务专项行动期间,26.2万家用人单位参与,约71.8万人达成初步就业意向。

各地密集组织校园招聘、城市联合招聘与线上专场等活动。

例如,2026届上海高校毕业生秋季校园招聘会暨长三角联合招聘会吸引逾千家用人单位,提供约3.5万个岗位。

有关部门明确推进“月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇”,在毕业季、离校季等关键窗口期提供不断线服务,并通过校友企业对接、实习见习衔接等方式提高匹配精准度,帮助青年从“投简历”走向“进岗位”。

四是强化就业保障,营造安心求职环境。

规范有序的人力资源市场是青年就业的底线保障。

针对网络招聘信息发布不规范、虚假招聘等问题,相关部门印发规范平台招聘信息发布文件,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动;同时加强就业安全教育,发布求职风险提示,普及劳动法律法规,引导青年依法维权、理性择业,推动形成“放心求职、规范用工”的市场生态。

前景——以高质量发展带动高质量就业,青年就业空间将进一步拓展。

随着稳增长政策持续显效、新质生产力加快培育以及服务业与先进制造业融合发展,岗位增量与岗位质量有望同步改善。

下一步,关键在于把扩容与提质统一起来:既通过政策工具稳定企业预期、释放招聘需求,也通过教育链、人才链与产业链的深度衔接,提高毕业生能力结构与产业需求的契合度;同时完善公共就业服务的数字化、精细化供给,推动更多青年在新赛道、新岗位中实现更充分、更高质量就业。

青年就业既是民生工程,更是发展课题。

在高质量发展背景下,破解就业结构性矛盾需要政府、市场、教育机构形成合力。

当产业需求与人才供给实现同频共振,当个人梦想与国家发展达成深层契合,中国青年必将在这场时代变革中书写属于自己的精彩篇章。

这不仅是就业市场的优化升级,更是人力资源优势向发展胜势的关键转化。