当前，我国人口老龄化加快，家庭结构变化叠加工作节奏提速，养老、托育、家政等社区家庭服务需求持续增长。但行业仍面临成本高、利润薄、发展动力不足等难题。为增强该民生服务行业的供给能力，财政部、税务总局、民政部、卫生健康委、商务部等部门联合发布公告，决定将社区家庭服务业税费优惠政策延续至2027年底，并原有基础上更优化政策安排。 从税收优惠的覆盖范围看，此次政策涉及增值税、企业所得税、契税、房产税、城镇土地使用税等多个税种。为社区提供养老、托育、家政服务的机构取得涉及的收入，继续享受免征增值税；在计算应纳税所得额时，相关收入按90%计入收入总额，企业税负有望进一步减轻。同时，承受房屋、土地用于提供上述服务的机构免征契税；用于服务的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税，进一步降低资产持有成本。 从政策细化程度看，公告对不同服务类型作出更清晰的界定。社区养老服务包括生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等，既覆盖机构养老，也包括短托、日托、上门等灵活方式。社区托育服务面向3周岁以下婴幼儿，涵盖照料、看护、膳食、保育等内容。社区家政服务包括对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人的照护服务，以及保洁、烹饪等家务服务。分类更明确，有利于政策准确执行。 ，政策对家政服务企业提出了更具体的合规要求。企业需与家政服务员和客户签订三方协议，向服务员发放劳动报酬并开展培训管理，建立业务管理系统进行登记管理。相关要求旨在规范行业秩序，保障服务员权益，提升服务质量，并降低政策被违规利用的风险。同时，政策明确监督管理机制，民政、卫生健康、商务及财税部门将加强协同与信息共享，推动优惠政策精准落到符合条件的服务机构。 从政策执行要求看，享受优惠的机构需留存备查资料，包括机构备案回执、服务协议、服务证明等。对无法提供完整资料或存在虚假情况的，将依法追缴已享受的税费并予以处罚。明确的资料留存与追责机制，有助于维护政策公平，减少不合规套利。 从行业前景看，政策延续与完善将对社区家庭服务业形成持续支撑。一上，税费负担下降有助于企业将更多资金用于扩大供给、改进服务、提高从业人员待遇，增强行业吸引力。另一方面，服务边界更清晰、管理要求更规范，将推动行业向专业化、规范化发展。随着政策落实，社区养老、托育、家政服务可及性有望提升，更好回应群众多层次生活服务需求。
税费优惠政策的延续，为社区家庭服务业稳定预期、降低成本提供了制度支持，也为行业规范化、专业化发展创造了窗口期。要让政策红利真正转化为群众身边“用得上、用得起、用得好”的养老托育家政服务，仍需合规管理、质量标准、人才培养和监管协同上持续推进。随着政策落地见效，社区有望在补齐民生服务短板、释放服务消费潜力、提升家庭获得感上发挥更大作用。