基层治理现代化推进过程中——如何让文明实践真正见成效——是各地共同面对的课题。秦州区的探索，为解决资源分散、服务衔接不畅、形式单一等问题提供了参考。长期以来，基层公共服务存在“九龙治水”的局面：文化、教育、医疗等资源由不同部门分头管理，服务阵地一边重复建设、一边又出现功能缺口。秦州区通过绘制“资源一张图”，将全区267个各类场所纳入动态管理，推动85%的既有场所实现功能升级。通过这种“融”的方式，不仅节省财政投入近千万元，也织密了15分钟文明实践服务圈。 在理论宣讲上，传统模式常遇到形式单一、内容不接地气的问题。秦州区组建“草根宣讲团”，吸纳126名乡土人才，用方言快板、情景剧等方式，把政策理论讲成群众听得懂的家常话。中城街道推出“云端讲堂”，借助直播技术，单场可覆盖上万名群众。这种“活”的表达，让党的创新理论传播效率提升300%。 针对服务供需不匹配，秦州区建立“需求清单”机制，通过大数据梳理群众诉求，重点对接“一老一小”等群体需求。“银发代办”累计为老年人办理事项1.2万件，“四点半课堂”服务留守儿童3600余人次。这种“实”的举措，使群众满意度稳定保持98%以上。 在品牌打造上，秦州区推进“1+N”工程，形成了一批可复制、带动性强的项目。“老王调解室”每年化解纠纷400余起，“电商助农”平台带动农产品销售超亿元。对应的项目发挥示范效应，已有7个案例入选省级优秀实践项目。2025年新建的12个实践所全部达到五星标准，带动全区文明实践活动参与率提升至73%。 中国人民大学公共管理学院专家认为，秦州模式的核心在于实现了三个转变：从行政主导转向群众主体、从分散运作转向系统集成、从重活动开展转向重效能提升，为乡村振兴背景下的精神文明建设提供了可借鉴的经验。
文明实践的根在基层、在群众。把资源“融”起来、把宣讲“活”起来、把服务“实”起来、把品牌“精”起来，才能让文明新风从活动现场走进日常生活，从倡议口号变成自觉行动。秦州区的实践表明，越贴近群众需求、越能坚持长期推进，文明实践越能成为基层社会向上向善的持久动力。