问题：大客流下如何兼顾效率与安全，成为口岸治理的“必答题”。春节假期一向是人员流动高峰。今年2月15日至2月23日，上海口岸进出境旅客113.1万人次，日均12.57万人次，较2025年春节假期日均增长2.7%；进出境交通工具6316架艘次，日均超700架次，较2025年春节假期日均增长1.2%。其中，浦东机场口岸进出境航空旅客突破100万人次，2月22日单日峰值达12.02万人次。客流集中叠加消费需求释放，对通关组织、现场调度和风险管控提出更高要求：既要提速，也要守住安全底线；既要体验顺畅，也要监管到位。 原因：流程优化叠加技术应用，让“少等待、少停留、少填报”逐步落地。在浦东国际机场，境外旅客离境前办理退税验核已有新变化。英国游客Trinh节后返程时携带丝绸服饰和工艺品办理退税，通过离境退税自助验核设备按指引扫描单证、展示商品，3分钟完成验核。效率提升来自“服务专窗+自助终端”的配合与智能系统支撑：人工窗口负责复杂情形和咨询，自助终端承接标准化业务，实现即到即办、快速分流。 入境环节同样突出“并行办理”。回国探亲的张先生抵达浦东机场T2航站楼后，通过卫生检疫全自助通道完成有关流程；同时，海关对托运行李开展“先期机检”，以技术手段实现更前置的风险排查。检疫与机检两条流程同步推进，减少旅客在关键节点停留，从下机到提取行李更顺畅，通关用时不到半小时。背后依托的是覆盖“卫生检疫—申报—机检”的数字化闭环，通过信息互联、智能研判与前置处置，提高现场处置的稳定性和一致性。 影响：通关更顺、退税更快，带动消费升温，口岸“流量”正在转化为“增量”。春节期间，浦东国际机场海关验核离境退税商品5007票，申请退税金额773.3万元。放眼全口岸，上海海关累计验核离境退税5640票，日均626票，日均票数较2025年春节期间增长3倍。随着跨境往来恢复与政策效应叠加，境外旅客消费意愿更强、选择更丰富，退税办理效率直接影响消费决策与城市口碑。 同时，上海吴淞口国际邮轮港进出境邮轮旅客4.8万人次，显示“航空+邮轮”多通道共同发力。口岸高效运行不仅服务旅客，也为航司航线安排、邮轮航次组织、免退税消费链条以及会展旅游等相关行业提供支撑，深入增强国际消费中心城市的集聚效应。 对策：以旅客体验为牵引，推动制度、技术与协同的系统升级。一是继续提升自助化、智能化水平，扩大可自助办理事项范围，优化多语种引导和关键信息提示，让“看得懂、用得上、办得快”成为常态。二是提升峰值客流下的资源配置能力，通过数据预测提前研判航班波次与邮轮到港节奏，动态调配人力和通道，减少排队与拥堵。三是完善“先期机检”等前置监管方式，尽量把风险识别前移，用更少的现场干预实现同等甚至更高的安全水平。四是加强与机场、航司、商家及退税机构的信息共享和流程衔接，推动单证流转更顺、异常处置更快，减少旅客在不同环节重复奔波。 前景：在更高水平开放中打造“高效口岸”，以制度型开放提升国际竞争力。从3分钟完成离境退税验核，到入境通关并行提速，反映了上海口岸以数字化转型提升治理能力的方向。随着国际航线进一步恢复、邮轮旅游持续升温以及入境消费潜力释放，口岸的通达性和体验感将成为城市吸引力的重要因素。预计未来一段时期客流仍将保持高位，口岸治理需持续通过规则优化、技术迭代与跨部门协同巩固效率优势，在确保安全的前提下，为人员往来与消费回暖提供更有力支撑。
一个3分钟完成的退税流程，体现的是技术进步与制度优化的共同作用。智能系统减少了繁琐环节，数据共享打通了信息壁垒，口岸不再只是旅途中的“关卡”，也成为展示国家形象的“窗口”。上海口岸的实践表明，把监管效能与服务体验更好结合，才能在全球竞争中提升吸引力。这不仅是通关方式的变化，也是治理能力现代化的具体呈现。