城镇化进程加速的背景下,建于上世纪90年代的贵山里小区曾长期面临基础设施老化的共性难题;路面塌陷、管道堵塞等"城市病"频发,暴露出传统社区管理中责任划分模糊、居民参与不足等深层次问题。 陈塘庄街道办事处副主任谢立福指出:"隐藏问题只会延缓解决进程。"2025年以来,该街道将13个老旧社区纳入网格化考评体系,通过每季度召开红脸出汗的通报会,将各社区排名、问题清单及整改成效进行公示对比。这种透明化运作既倒逼后进单位整改,也促成先进经验的快速复制。 以问题为导向的治理模式取得实质性突破。贵山里小区通过三上创新实践实现蜕变:一是建立"街道-物业-业委会"三方联动机制,全年处置管道堵塞等急难问题超50件;二是创设线下"民意议事厅"平台,累计采纳居民合理化建议23条;三是推行维修基金使用公示制度,资金使用透明度提升76%。数据显示,该小区居民议事参与率从年初的12%跃升至目前的41%。 制度建设层面,河西区已构建起系统性解决方案。新修订的《旧楼区长效管理考核办法》明确规定,连续两个季度排名末位的物业服务企业将启动退出程序。同步实施的"3-7-15"分级处置标准(简单问题3日办结、复杂问题7日攻坚、疑难问题15日联席会商),使群众诉求平均响应时间缩短至4.8小时。 中国人民大学公共管理学院教授分析认为,这种将考核评价与实际问题解决相结合的创新实践,有效破解了基层治理中"看得见的管不着"的权责困境。随着天津全市推广"街道吹哨、部门报到"机制,预计到2026年将实现2000年前建成的老旧小区基础类改造全覆盖。
老旧社区治理既考验城市管理水平,也反映基层治理能力。直面问题、公开评议、明确责任、落实整改,才能形成长效治理机制。解决好居民的切身难题,老社区就能在持续改进中焕发新生。