遂宁大英县创新教育治理体系 推动优质资源向乡村学校流动

问题:县域义务教育长期面临“资源分布不均、学科结构失衡”的现实矛盾。

一些乡村小规模学校受师资数量和专业结构制约,美术、音乐、科学等课程难以开齐开足,课堂质量与教研水平受限;而城区学校优质教师相对集中,优质课程与教学经验难以有效辐射。

如何让同一片区域内的教育资源更顺畅流动,成为基层教育治理绕不开的课题。

原因:不均衡的形成,既有地理条件与人口分布的客观因素,也有体制机制与资源配置方式的结构性影响。

一方面,学校之间以行政区划或校际边界为单位各自运转,资源“存量”难共享、增量难协同,弱校靠自身积累“慢爬坡”;另一方面,教师编制、岗位管理与评价激励往往以单校为基本单元,跨校任教成本高、动力不足。

同时,信息化基础不均衡也曾制约优质课程“远距离、低成本、可持续”送达课堂。

影响:针对上述难题,大英县以“组织重构+数字赋能”同步发力,推动教育资源从“静态分配”转向“动态流动”,在课堂端与教师端形成可见变化。

课堂层面,借助直录播和共享平台,乡村学校能够稳定开设以往紧缺课程,学生同上一堂课、共享一位教师的教学成为日常;教师层面,跨校联合教研、师徒结对、跟岗学习等机制让薄弱校教师获得更频密的专业支持,教研从“单校小循环”迈向“学区大循环”。

随着课程供给更加均衡,学生综合素养发展空间被进一步打开,学校也更有条件围绕地域文化和办学优势打造特色项目,办学活力随之增强。

对策:改革的关键在于把“分散的学校”组织成“协同的共同体”,并用制度安排与技术平台把协同落到课堂与岗位上。

其一,打破乡镇边界,将全县40多所义务教育学校“混编”组成6个学区,以优质学校为领衔中心校,带动若干薄弱校、乡村校结成发展共同体,推动责任共担、资源共享,减少校际壁垒。

其二,夯实数字底座,升级校园网络,建设直录播教室与县级智慧教育平台,形成课程资源“可进来、可加工、可送达、可追踪”的通道。

其三,构建精准供给机制,形成“学校点单、学区派单、领衔校接单”的运行模式,由名师团队对国家、省、市资源进行本土化改造,制作贴合不同学情的资源包,提升资源“可用性”而非停留在“可看性”。

其四,配套人事制度改革,深化“县管校聘+学区统筹”,推动教师从“学校人”向“学区人”转变,明确交流任教与线上授课的工作认可度,并在职称评聘、评优评先等方面给予倾斜,增强骨干教师下沉与参与线上授课的内在动力。

前景:面向教育优质均衡的新要求,学区化治理与网络共享的组合,为县域破解“师资不够用、结构不合理、优质资源难下沉”提供了可复制的思路。

但也需看到,数字化共享要走得更远,仍需在三方面持续用力:一是强化课程质量评估与课堂效果监测,防止资源“堆上去”但学习成效“沉不下”;二是完善教师工作量认定、课堂管理与教学支持机制,让跨校授课、线上线下混合教研更可持续;三是推动优质资源从“送课”向“共建”升级,鼓励成员校共同开发地方课程与校本资源,形成稳定的内容生产能力。

随着制度协同与技术应用的进一步成熟,县域内部“不同学校的孩子共享同样优质课堂”的场景有望更常态、更普惠。

教育均衡不仅是资源分配的技术问题,更是治理体系现代化的深刻命题。

大英县的探索证明,当制度创新与数字变革形成合力,即便在资源约束条件下,也能开辟出教育公平的新路径。

这片川中丘陵地上发生的变革,正为新时代城乡教育协同发展提供重要启示:优质教育的阳光,应当平等照耀在每一个孩子的课桌上。