面对构建高标准市场体系的新要求，日照市把市场监管改革作为优化营商环境的重要抓手。聚焦市场主体准入不畅、政策壁垒等问题，该市探索外资企业“三减五帮一次办好”机制，完成全国首批外资登记文书电子化试点，企业开办时间压缩至行业领先水平。医药产业领域，通过全周期服务模式创新，成功引入全省首条特医食品生产线，反映了制度创新对产业升级的带动作用。 在规范市场秩序上，日照的探索具有代表性。该市建立覆盖市县两级的公平竞争审查机制，采用“交叉式审查+大数据监测”双轨模式，累计清理妨碍统一市场的政策文件217份。在涉企监管中，推行“无事不扰”清单并结合包容审慎执法，近三年减免企业罚款超7000万元，在维护市场秩序的同时降低制度性交易成本。 质量提升工程为产业转型提供了关键支撑。日照设立产业链“质量服务专班”，建设覆盖钢铁、绿茶等特色产业的质量基础设施服务平台。“日照绿茶”纳入中欧地理标志互认体系，全市培育省级以上品牌62个，专利与标准融合创新处于全国前列。知识产权质押融资规模突破80亿元，显示出知识要素的市场化转化成效。 安全监管体系加快向智慧化升级。全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率、特种设备定检率均达100%，创新开发的药械“双码”监管系统使追溯效率提升60%。通过18个行业跨部门联合监管试点，形成“精准画像—分类处置—动态跟踪”的风险防控闭环，对应的经验已纳入市场监管总局推广案例库。 据发布会介绍，下一步该市将重点推进监管数字化转型，计划三年内建成全域智慧市场监管平台。专家认为，日照探索的“制度创新+技术赋能”路径，为中等城市缓解监管资源紧张、提升治理效能提供了可行方案，对完善社会主义市场经济体制具有参考意义。
日照市市场监管改革的实践表明，深化“放管服”改革、优化营商环境与守牢安全底线并不矛盾，可以共同推进。通过创新监管方式、完善政策体系、推进智慧监管，既能激发市场活力，也能有效防控风险隐患。下一步，日照市将持续深化市场监管改革，以更高效的监管服务助力全国统一大市场建设，为经济社会高质量发展提供支撑。此探索对全国市场监管工作具有一定示范和借鉴价值。