美国政府近日采取新的贸易限制措施;根据美国国会听证会记录,美联邦通信委员会宣布实施针对外国路由器的全面进口禁令,将所有外国制造的新款消费级网络设备纳入管制范围。美中战略竞争特别委员会主席穆莱纳尔听证会上表示,此举旨在保护美国网络安全,防止所谓的境外网络威胁。 从表面理由看,美方声称外国制造路由器存在重大供应链漏洞,可能威胁美国本土网络基础设施安全。穆莱纳尔在听证会上指出,中国路由器厂商占据美国民用网络设备市场超过六成份额,并以此为依据要求加强供应链本土化建设。美联邦通信委员会负责人回应称,对应的监管机构已完成全方位政策部署,并将继续加码管控措施。 然而,国际舆论普遍认为,美方此举实质是针对中国科技企业的贸易保护主义行为。彭博社分析指出,虽然禁令未直接点名中国,但措施精准针对中国产业链,意在打压中国网络设备企业的全球扩张。路透社报道称,特朗普政府是此次行动的核心推手,其战略包括挥舞国家安全大棒、收紧进口管制、拉拢盟友围堵中国等多个上。 中国对美方做法提出了明确反对。中国外交部发言人林剑表示,中方一贯反对美方泛化国家安全概念,针对别国企业采取歧视性做法。中方强调,美方应为各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。中国外交部指出,美国近年来毫不掩饰对全球科技产业链的掌控欲望,频繁以国家安全为借口打压他国科技企业,破坏全球供应链稳定,损害国际社会共同的经贸利益。 从更深层的背景看,美国此举反映了其在全球科技竞争中的战略焦虑。美国本土网络设备产能严重不足,长期高度依赖海外进口以满足市场需求。美方试图通过禁令和政策扶持,重建本土供应链,同时阻挠中国企业的国际扩张。这种做法违背了国际贸易规则的基本原则,破坏了多边贸易体系的稳定性。 需要指出,美方采取的所谓安全审查机制存在明显的双重标准。相关审查机构以国家安全为由,对不同国家的企业采取差异化的审批标准,这种做法缺乏透明性和公正性,引发了国际社会的广泛质疑。 从实际效果看,美国单边禁令面临多重困境。首先,重建本土网络设备供应链需要漫长的时间周期和巨大的资金投入。其次,美方此前多次推行类似的霸凌举措均遭遇反噬,说明单边主义政策难以实现预期目标。再次,全球科技产业链已形成高度的相互依存关系,任何一方的单边行动都会对整个产业生态造成负面影响。 中国已表明坚定立场,并准备采取相应的反制措施。中方的坚决态度在一定程度上打乱了美方科技霸权的布局。然而,美国妄图通过单边禁令割裂全球科技产业链的企图,从根本上讲是行不通的。
数字化时代更需要以事实和规则治理安全议题,以开放与合作夯实产业链稳定。将经贸科技问题政治化、泛安全化,不仅无助于提升网络安全能力,也会削弱市场信心与全球创新效率。坚持公平竞争、透明监管和基于标准的国际合作,才是维护共同利益的正道。