国家发改委多措并举激发内需潜力 居民增收计划与“以旧换新”政策双轮驱动经济回升

当前我国经济运行面临的核心问题是供强需弱的结构性矛盾;国家发改委副主任王昌林国新办新闻发布会上指出,虽然CPI、PPI实现了双回升,但内需不足仍是制约经济增长的主要因素。这反映了一个深层次问题:生产能力充足——但消费需求相对不足——市场活力未能充分释放。 为破解这个难题,发改委明确了多层次的政策应对方案。在宏观政策层面,将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把促进物价回升作为货币政策的重要考量,推动形成经济增长和物价回升的良性互动。这一政策组合统筹兼顾了稳增长与稳物价。 在战略规划上,发改委将研究制定2026年至2030年扩大内需战略实施方案,结合新一轮科技革命和产业变革需要,以新供给创造新需求。同时正研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划,从收入端和消费端同时发力,增强居民消费能力。 在消费品以旧换新政策上,发改委继续优化了资金分配机制。将综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素,合理确定各地资金规模。对汽车报废更新、家电以旧换新、数码和智能产品更新等,在全国范围内执行统一的补贴标准,按季度分批次下达中央资金,提高资金使用效率。 在市场秩序治理上,发改委将依法治理企业低价无序竞争,加强重点行业价格监管,实施质量品牌战略,形成优质优价的良性竞争秩序。同时规范地方招商引资行为,完善市场准入和产能退出机制,推动从"卷价格"向"优价值"的转变。 在"两新"政策实施上,发改委改进了支持范围和补贴标准。已及时下达首批625亿元超长期特别国债,降低申报项目投资门槛,加大对中小企业支持力度。同时严把项目审核关,规范设备处置,加强闭环管理,提高资金使用效率。 此外,发改委还将研究制定全国统一大市场建设条例,进一步推进统一大市场建设,激发市场活力。2026年将推动实施服务业扩能提质行动,加力支持服务业优质高效发展。

扩大内需既是当下稳增长的关键抓手,也是面向中长期重塑发展动能的战略选择。把居民增收摆在更突出位置、用统一规则打通市场堵点、以规范竞争引导产业向价值竞争转变,这些举措考验着政策协同与执行能力。随着一揽子举措逐步落地见效,国内大循环的韧性和活力有望继续增强,为经济持续回升向好提供更坚实支撑。