黑龙江省人大代表建议强化人才留省机制 构建产业发展与就业创业良性互动新格局

问题——近年来,部分地区高校毕业生就业结构性矛盾仍然存在:一方面,部分毕业生希望在家乡发展,但对岗位质量、成长空间、薪酬预期等较为敏感;另一方面,一些重点产业和新兴领域对高层次、复合型人才需求增加,岗位供给与人才供给在时间、空间、能力结构上不完全匹配。

如何让更多毕业生“愿意留、留得下、干得好”,成为推动地方高质量发展的现实课题。

原因——从供需两端看,导致“留省难”与“用才难”并存的因素较为复杂:其一,产业结构升级加速,数字经济、装备制造、冰雪经济等领域对专业技能与实践能力要求更高,而高校培养与岗位需求之间仍需进一步衔接;其二,就业信息存在分散化、碎片化问题,毕业生对区域发展机会、企业岗位需求和政策支持的获取不够充分,增加了决策成本;其三,创业早期资金、场地、服务等要素供给不足,政策“可得性”与“可及性”有待提升;其四,部分毕业生对地方发展预期和职业成长通道认识不足,影响了长期扎根意愿。

影响——促进毕业生留省就业创业不仅关乎青年群体发展,也关乎区域经济社会运行质效。

哈书菊认为,更多青年人才留在省内,将为产业升级提供高素质人力支撑,推动形成“人才集聚—产业发展—就业扩容”的正向循环;同时有助于优化人口结构、扩大消费与服务需求、提升城市活力,进而在稳就业、促民生方面形成综合效应。

对黑龙江加快建设工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省而言,人才“稳得住、用得好”具有基础性、战略性意义。

围绕法治建设领域,她同时提出,应进一步强化法学实践与法学教育协同,推动法治人才培养与法治实践需求同频共振,更好服务基层治理与现代化建设。

对策——围绕“岗位供给、创业支持、服务优化”三条主线,相关建议强调系统施策、精准发力。

一是精准扩容优质就业岗位。

建议开展产业人才需求对接专项行动,推动高校与重点企业、园区建立更紧密的人才培养合作机制,探索“订单式”“学徒制”等培养模式,以产业需求牵引课程设置、实习实践与就业转化。

针对新兴产业人才缺口,可建立动态需求清单,对在数字经济、冰雪装备等重点领域引进硕士及以上学历毕业生的企业,结合实际给予引才支持,增强优质岗位对青年人才的吸引力。

二是完善创业全链条支持服务。

建议扩容高校毕业生创业专项资金来源,提高免息创业贷款额度并适当延长贷款期限,对科技型、文化创意类等项目给予更具指向性的贴息支持,降低创业初期融资成本。

同步升级创业孵化载体功能,在高校和重点园区建设“一站式”孵化平台,提供一定期限的免费办公场地、工商注册、财税代理等综合服务,提升创业项目“从落地到成长”的连续性保障。

三是提升就业创业服务精准度。

建议建设全省一体化就业创业信息平台,运用数据分析对毕业生专业、求职意向与企业岗位需求进行匹配,实现岗位信息“点对点”推送,并集成政策查询、补贴申报、技能培训等功能,推动公共服务从“普惠供给”向“精准触达”升级。

与此同时,通过多渠道宣传和典型引导,营造尊才爱才、留才用才的社会氛围,增强青年对地方发展的信心与归属感。

前景——业内人士指出,人才与产业的匹配度,决定了区域竞争力的“上限”。

随着现代化产业体系加快构建,黑龙江在装备制造、现代农业、冰雪经济、数字经济等领域的需求将持续释放。

若能把就业扩岗与产业升级同步谋划,把政策支持与服务体系一体推进,把人才培养与实践需求有效贯通,有望形成更具吸引力的人才生态,使“留省就业创业”从阶段性政策推动转向制度性、常态化机制。

同时,法治人才培养与法治实践的深度融合,也将为营商环境优化、基层治理现代化提供更稳定的人才支撑。

人才竞争本质是发展生态的竞争。

黑龙江此番聚焦高校毕业生群体打出政策组合拳,既着眼当下稳就业的民生需求,更谋篇长远发展动能转换。

当广袤黑土地能够提供事业成长的沃土、价值实现的舞台,"孔雀东南飞"的困局或将迎来破题之机。

这片曾孕育"北大荒精神"的热土,正以更开放的胸怀、更务实的举措,书写新时代人才与城市双向成就的东北样本。