工信部发布数字化转型参考指引(2025版)为制造业由点及面系统推进明路径

制造业是国家经济的重要支柱。

党中央高度重视制造业转型升级,中央经济工作会议明确提出要坚持创新驱动、培育壮大新动能。

在此背景下,工信部推出的新版转型指引具有重要现实意义,为我国制造业高质量发展指明了方向。

当前,数字技术创新步伐加快,正在深刻改变制造业的生产方式、组织形态和商业模式。

制造业数字化转型的本质是以数据为关键要素,运用数字技术对研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全环节进行改造升级,最终实现制造体系的重塑与产业生态的演进。

这一过程不仅能够提升制造业的质量、效率和竞争力,还能构建适应新时代要求的新质生产力。

从产业升级的角度看,制造业数字化转型有助于扩大内需、形成新的经济增长点,是构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要抓手。

通过对传统产业进行全方位、全链条改造,充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用,能为制造业持续健康发展注入强劲动能。

近年来,我国制造业转型升级已取得显著成效。

工业互联网从无到有、蓬勃发展,已广泛应用于45个国民经济大类;具有影响力的工业互联网平台超过340个,连接设备近亿台套;重点行业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率大幅提升,智能工厂和数字化车间建设成效显著,产业韧性进一步增强。

这些成就为制造业高质量发展奠定了坚实基础。

与此同时,对标全球制造业发展前沿和高质量发展要求,我国制造业仍面临不少挑战。

要实现制造强国目标,必须将数字化转型作为系统性工程加以推进,在关键领域持续发力。

首先,要夯实技术自主与产业自立的根基。

工业软件和关键硬件是制造业数字化的核心支撑。

要突破设计仿真、工业控制、生产管理等环节的工业软件瓶颈,研发高性能数控机床、工业芯片、传感器、机器人等关键硬件。

为此需充分发挥新型举国体制优势,强化国家战略科技力量引领,深化产学研用协同创新,在制造业数字化共性技术、前沿领域和"卡脖子"环节组织合力攻关。

同时要前瞻布局与制造业深度融合的数字技术,推动基础工艺、控制方法、算法模型等知识经验的软件化封装与复用。

其次,要完善数据基础设施和治理体系。

数据是数字化转型的关键驱动要素,其潜能释放需要双重支撑。

一方面,要加强5G+工业互联网、数据空间、算力中心等基础设施的统筹建设,推动其向工业园区、产业集群和中小企业普惠覆盖。

另一方面,要探索构建贯穿数据开发利用全生命周期的治理体系,培养企业数据管理意识和能力。

加快健全数据分类分级、确权授权、安全审查、风险评估等制度规范,在保障数据安全、商业秘密和个人隐私的前提下,促进数据要素的合规高效共享与价值挖掘。

再次,要充分利用应用场景这一重要抓手。

我国制造业具有门类齐全、场景丰富的独特优势。

应围绕提质、降本、增效、绿色、安全等核心诉求,分行业、分领域梳理和推广数字化典型应用场景。

工信部新版指引正是基于这一思路,通过场景化、图谱化的方式,将复杂的数字化转型任务拆解为具体业务单元,嵌入数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等四类关键支撑要素,形成标准化的转型路径,使广大企业特别是中小企业能够更加清晰地把握转型方向。

制造业数字化转型是一场关乎未来的系统性变革。

唯有坚持创新驱动、夯实技术根基,才能在激烈的国际竞争中赢得先机。

这场转型不仅将重塑产业形态,更将为中国经济高质量发展注入持久动能。