就业是民生之本；当前我国就业市场面临总量压力和结构性矛盾，新兴产业的快速发展带来了大量新职业需求。报告提出构建就业友好型发展模式，通过扩大以工代赈投资规模、培育新兴产业岗位等措施增加就业机会。针对灵活就业人员保障不足的问题，将完善职业伤害保障试点，这个制度既适应了数字经济时代就业形态的变化，也为2亿灵活就业人员提供了更好的保障。全国人大代表调研发现，新就业群体普遍希望获得更完善的权益保障。
民生问题关系重大；从更充分更高质量的就业，到可持续的增收与消费，从均衡的教育机会到可靠的医疗保障，再到完善的养老和住房支持，政府工作报告表明了以人民为中心的发展理念。将"政策清单"转化为群众的"幸福账单"，既是对治理能力的考验，也将为中国经济持续健康发展注入信心和动力。