2月24日清晨,通辽市科尔沁区西门街道团结社区居民宋书坤通过手机小程序,足不出户便完成了冬装干洗服务的预约下单。
这一看似寻常的生活场景,折射出通辽市推进智慧社区建设、提升基层治理效能的创新实践。
长期以来,基层社区面临治理主体分散、信息传递滞后、服务响应迟缓等突出问题。
居民诉求需要多次往返社区反映,职能部门之间缺乏协同联动,导致小事拖大、大事拖炸的现象时有发生。
如何打破条块分割的治理格局,让服务更加贴近群众需求,成为基层治理现代化亟待破解的课题。
针对这些痛点,通辽市以数字化转型为突破口,系统谋划智慧社区建设路径。
依托《数字通辽建设行动方案(2024—2026年)》,全市构建起以城市大脑为中枢、以智慧平台为支撑的治理体系。
在团结社区,一网智治管理平台实现了网格划分、民情上报、事项办结的全流程数字化管理。
当居民通过随手拍功能上报井盖松动等问题时,系统自动识别位置、匹配网格员、生成派单指令,形成群众点单、网格派单、部门接单、群众评单的服务闭环。
这一模式的创新之处在于,纵向打通了街道、社区、网格三级治理层级,横向连接了各职能部门的业务系统,将过去碎片化的治理资源整合为统一调度的服务网络。
通辽经济技术开发区的实践进一步验证了这一路径的有效性。
碧桂园社区作为试点单位,将民政救助、计划生育等高频政务服务事项全部迁移至线上平台,居民通过手机即可完成申报、审核、领取全流程办理,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。
在开鲁县,智慧治理体系向纵深延伸。
党群服务中心信息化系统贯通县、镇、村、网格四级架构,连接67个县直部门,用数字技术打通了基层治理的神经末梢。
这种多层级、全覆盖的网络架构,确保了信息传递的及时性和处置响应的高效性。
技术赋能的背后,是治理力量的下沉与整合。
2025年,通辽市创新推出网格党小组、网格员、楼栋长铁三角微治理机制,选聘3.9万名楼栋长,吸纳快递员、外卖骑手等新业态从业者担任兼职网格员,使全市网格员队伍扩充至1.3万人。
这支扎根一线的队伍,既是信息采集的触角,也是服务群众的纽带,将治理资源精准投放到最需要的地方。
在矛盾化解领域,通辽市搭建的网上枫桥留言板小程序,集成了纠纷调解、法律咨询、诉求反馈等多项功能,与社区智慧平台形成数据互通、业务联动的协同机制。
这一创新举措将传统枫桥经验与数字技术深度融合,实现了矛盾纠纷线上受理、分类处置、跟踪反馈的全链条管理,有效防止了小矛盾演变为大问题。
从单点突破到全域推进,通辽市的智慧社区建设呈现出三个显著特征:一是治理架构从碎片化向一体化转变,打破了部门壁垒和层级阻隔;二是服务模式从被动响应向主动发现转变,通过数据分析预判居民需求;三是治理力量从单一主体向多元参与转变,构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的共治格局。
这一系列变革的深层意义在于,重新定义了基层治理的内涵与外延。
智慧社区不仅是技术工具的应用,更是治理理念的革新、治理方式的重塑、治理效能的提升。
通过数字化手段,基层政府从管理者转变为服务者,从单向发号施令转变为双向互动协商,真正实现了治理重心下移、服务触角前伸。
智慧社区建设的价值，不在于“上了多少系统、装了多少设备”，而在于能否真正解决群众身边的“小麻烦”、提升基层治理的“确定性”。
通辽的探索表明，数字化只有与基层组织体系、治理流程和服务能力同频共振，才能把“指尖上的便利”转化为“家门口的幸福”，为推进治理体系和治理能力现代化积累可复制、可推广的实践经验。