张家界永定区"十四五"发展成绩单出炉 招商引资和项目建设实现双突破

问题:外部环境复杂多变、区域竞争加剧的背景下,县域(区)经济要实现稳增长与提质效并重,关键在于能否形成“项目持续滚动、要素高效配置、企业安心发展”的闭环;对永定区来说,既要把资源禀赋转化为产业优势,也要直面项目落地周期偏长、要素协同不畅、企业预期波动等现实难题,更夯实增长基础。 原因:项目和投资的集聚,需要明确的发展方向和可落地的制度安排。永定区把招商引资作为经济工作的重点抓手,坚持“招商”和“稳商”同步推进,形成主要领导牵头、部门协同、乡镇(街道)主动对接的工作格局;同时以制度化举措提升招商实效,推动“走出去”拓市场、“请进来”促对接,围绕重点产业和重点企业开展精准推介。更关键的是,永定区把服务链条延伸到全周期,覆盖从签约到开工、从建设到投产的各环节,通过流程优化和专业化服务降低企业制度性成本,提升投资确定性。 影响:一上,数据反映出发展动能加快集聚。“十四五”以来,永定区签约项目71个、签约资金278.05亿元;策划实施重点项目754个、完成投资735.83亿元,项目储备、建设强度与投资效率同步提升。另一方面,一批带动性项目陆续落地投运,为产业升级与消费扩容提供支撑。以文旅项目为例,总投资1亿元的天门山希尔顿花园度假酒店项目在涉及的大会签约后较快实现运营,企业由观望转为追加投资,体现出市场主体对当地服务效率和发展预期的认可。另外,绿色循环利用、食品加工、储能等项目加快推进,有助于拓展产业结构、提升抗风险能力。民生项目也在同步推进,中医医院门诊综合大楼、中职学校等建成投用,公共服务能力提升反向增强了人才与要素吸引力,带动“产业—就业—城市品质”的联动效应。 对策:推动招商与项目建设从“量的增长”转向“质的提升”,关键是把营商环境的“软实力”转化为企业可感可及的“硬支撑”。永定区以项目为牵引,建立“一个项目、一名区级领导、一个责任部门、一套推进方案、一名联络人员”的“五个一”机制,强化统筹协调和节点管理,提高项目推进的可控性和确定性;同时在企业服务端持续发力,围绕企业痛点难点开展“当四员·送解优”专项行动,推动党员干部担任党建指导员、政策宣传员、助企服务员、帮企代办员,与企业、商协会建立常态化联系,提升服务精准度,推动问题办理更闭环。通过搭建政银企对接平台、推进“银企面对面”等方式,缓解融资信息不对称,提高金融服务实体经济的针对性和有效性。下一步,仍需在要素保障上持续加力,围绕用地、用能、环评、施工许可等环节深化并联审批与协同办理,推动更多事项“减材料、减环节、减时限”,让项目从“能落地”加快向“快见效”转变。 前景:从项目结构和推进态势看,永定区正由“单点突破”迈向“链式集聚”。文旅仍是优势赛道,但需要以更高标准推进业态升级和供给创新,推动“景区经济”向“全域消费场景”延伸;绿色循环利用、储能等项目为培育新增长点提供了方向,有望提升产业层次与绿色发展质量。面向未来,永定区在保持投资强度的同时,需要更注重项目的产业适配度、科技含量和带动能力,形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的链式效应;同时把稳预期作为长期工作,以稳定透明的政策环境、可预期的服务机制和法治化营商环境持续增强企业信心。随着重点工程开展、公共服务能力持续提升,永定区有望进一步巩固“近者悦、远者来”的投资生态,为高质量发展积蓄动能。

永定区的实践表明——在新时代区域经济竞争中——把招商引资与营商环境建设贯通起来,才能更好推动高质量发展。这些做法对同类地区具有参考价值,也意味着在“十四五”后半程,永定区有望保持良好势头,取得更多实质性进展。