问题——传统人工车道纸票存效率与合规“双痛点” 长期以来，部分司乘在高速公路人工收费车道缴费后，会收到由针式打印机现场打印的纸质通行费票据。该模式在实际运行中暴露出两上问题：一是出票环节耗时较长，打印速度慢、卡纸等情况易造成车道排队累积；二是票据管理链条长，纸票易遗失、易损耗，企业财务归集、查验、归档成本较高。尤其对高频通行的运输车辆而言，票据处理既影响效率，也增加管理负担。 原因——税务制度与交通服务数字化共同推动“纸改电” 推动通行费票据电子化，既是公共服务数字化转型的内要求，也是税务治理现代化的题中之义。按照现行增值税管理涉及的要求，企业用于税务处理、报销入账的票据需符合相应规范。过去，人工车道纸质通行费票据在税务处理与抵扣环节存在适配性不足的问题，导致部分企业在现金缴费场景下难以实现与电子税务凭证的顺畅衔接。，移动支付普及、电子票据标准完善、平台化开票能力增强，也为高速公路票据“以电子替代纸质”提供了技术与制度条件。 影响——效率提升、降本增效、治理更精细 从通行端看，人工车道由“现场打印长票”转为“快速打印二维码凭据”，减少出票等待时间，有利于提升车道周转效率，缓解高峰时段拥堵，对群众出行体验和路网运行效率均具有现实意义。 从企业端看，通行费发票由纸票向数电发票转换，使人工缴费场景下的开票、报销、入账路径更加统一，有利于减少票据遗失、重复整理、人工核验等成本。对物流运输等高速通行频次高、费用体量大的行业而言，电子化不仅提升财务处理效率，也有助于企业在合规框架内更精细地进行成本核算与税务管理，促进运营降本增效。 从治理端看，票据电子化推动数据链条贯通，有利于提升票据全流程可追溯性与风控能力，减少票据管理漏洞，推动交通运输服务与税务服务协同，深入优化营商环境。 对策——明确操作路径，保障司乘“拿得到、开得出、用得上” 据了解，四川高速人工收费车道司乘缴费后，将不再现场领取传统纸质通行费发票，而是获得印有二维码的取票凭据；司乘通过扫码进入“票根”等开票服务平台，核对通行信息后提交开票申请，电子发票可按流程获取并用于报销入账等用途。采用移动支付的司乘，也可在平台端通过相关功能关联支付记录并完成开票。 相关人士提示，司乘应妥善保管二维码凭据或支付记录，及时在平台完成信息核对与开票申请；企业用户应提前完善开票抬头、邮箱等信息配置，优化内部报销流程与电子档案管理。收费站运营单位则需通过现场指引、告示说明、客服支持等方式，降低群众适应成本，确保政策切换期服务不断档。 前景——以四川先行探索带动票据服务全国协同升级 从试点到全省推广，四川在高速通行费票据电子化上形成先行实践。业内认为，随着数电发票应用场景进一步拓展，票据管理将从“纸面交付”转向“数据交付”，公共服务的效率与规范性有望同步提升。下一步，随着跨区域出行、运输组织与电子票据服务的协同需求不断增加，相关平台能力、数据安全与隐私保护、异地开票体验等环节仍需优化，推动形成更加统一、便捷、可核验的通行费票据服务体系。
四川“纸改电”不仅是票据载体的变化，也是交通运输服务数字化转型的一次落地实践。改革在提升通行效率的同时，减少了企业在票据管理与财务处理上的成本，显示出数字化手段对传统基础设施运营的提升空间。随着成效逐步显现，预计将有更多省份跟进，推动交通领域数字化进程深入加快。