问题:基层治理的难点往往于诉求多元、矛盾频发、服务覆盖不足和信息不对称。群众的"急难愁盼"能否被及时发现、准确回应,直接影响治理效能和社会满意度;当前,从就业增收、公共服务到权益保障、矛盾化解,基层需要更畅通的诉求渠道、更高效的协商机制和更可持续的公共服务供给。 原因:一上,基层事务繁杂,单一部门或单一渠道难以全面满足群众需求;另一方面,协商民主向基层延伸仍面临"触角不够细、平台不够稳、闭环不够全"的现实问题。如何把分散的民意有效汇聚,把意见建议转化为可执行政策,需要制度化平台承载,也需要专业化能力支撑。基于此,甘肃政协以提升委员履职效能为主线,突出"站点下沉、服务前移、机制固化",通过密集的阵地建设提升联系服务的可及性。 影响:过去一年,甘肃政协推进"千站千室万名委员"联系服务群众行动,改造提升委员工作站1390个,建成委员工作室1650个,组织各级政协委员走基层、访民情,联系界别群众48.5万人,帮办民生实事1.46万件。这些数据反映出基层协商网络的覆盖面和响应度在同步提升:一是把协商平台延伸到群众身边,让民意表达更便捷;二是通过"联系—协商—办理—反馈"的闭环,推动民生事项从"有诉求"走向"有着落";三是将委员履职与基层治理需求对接,为公共服务完善和矛盾纠纷化解提供了更直接的支持。 对策:在阵地建设之外,甘肃政协推进数字化、场景化履职平台建设,探索"群众有话'码'上说、委员履职'码'上办""委员会客厅""移动协商车"等方式,提升诉求收集、协商组织和办理跟踪的效率,推动协商从会场向现场延伸、从阶段性向常态化转变。同时,能力建设与制度供给同向发力:省政协举办多期培训,实现全省1.5万名"委员+干部"联动培训;围绕履职服务与视察考察等制定修订有关办法,并在全国率先开展省政协委员履职动态分析,引导委员在本职岗位与履职实践中"双向发力"。这种"平台+能力+制度"的组合,有助于提升基层协商的专业性、规范性和可持续性。 前景:从治理现代化的角度看,基层工作室与工作站的密集布局,是把协商民主优势转化为治理效能的重要途径。随着"十五五"规划开局,发展任务与民生期待相互交织,基层更需要通过制度化协商实现政策供给与群众需求的精准对接。下一步的关键在于做实闭环管理:让诉求收集更精准、协商议题更聚焦、办理结果可评价、反馈机制更顺畅;同时在社会治理重点领域形成可复制的协商案例与制度成果,推动基层减负增效、提升治理韧性。会议期间,委员们表示将聚焦高质量发展、民生福祉、民族团结等重点领域建言献策,为下一阶段协商成果转化指明了方向。
从会议室到田间地头——从提案办理到实事解决——甘肃省政协的实践表明:协商民主只有扎根基层,才能真正发挥作用;建言资政只有紧扣民生,才能更有意义;这份履职答卷展现了新时代人民政协的新作为,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有益启示。