问题：稳增长压力与转型任务并存，亟需以高质量投资夯实底盘 进入“十五五”开局之年——外部环境仍有较大不确定性——国内需求回升基础也需要更巩固。对安徽来说，一方面要让经济运行保持合理区间，另一上要加快从要素驱动转向创新驱动，产业升级、基础设施补短板、公共服务提质等任务同步推进。如何把投资带来的“量”的支撑转化为“质”的提升，成为开局之年的关键课题。 原因：以国家战略与产业变革为牵引，项目布局更强调“补短板”和“抢赛道” 从投向看，安徽更突出结构优化和能力提升。1月29日，淠史杭灌区现代化改造先行建设工程六安市霍邱县开工，标志着这个国家“两重”建设项目全面进入实施阶段。项目估算总投资192.6亿元、工期48个月，既能提升灌溉保障能力、增强防灾减灾韧性，也为守牢粮食安全底线、推进农业现代化提供支撑。 在产业端，2月26日江南新兴产业集中区集中签约16个重点产业项目，总投资72.6亿元，航空动力电池、光电子产业基地等项目瞄准关键环节和核心技术，发出明显的“向新”信号。芜湖高新区国轩高科新能源电池项目总投资80亿元，建设加快推进，预计今年6月投产；全部建成后将形成年产40GWh磷酸铁锂动力电池能力，在带动产值和税收增长的同时，也将提升安徽在新能源汽车产业链中的配套能力和供应韧性。 从推进机制看，项目从签约到落地的转化效率正在成为地区竞争的重点。以歙县经开区为例，黄山朗特森智能科技有限公司年产200万套汽车精密部件及汽车功能膜项目加快开工，园区通过“拿地即开工”等方式压缩前期流程，推动要素更快向优质项目集聚。这类做法直面企业对成本、周期和确定性的核心关切。 影响：投资结构更趋优化，带动制造业升级与区域竞争力提升 有效投资的带动效应正在显现：一是稳预期、稳增长。重大项目形成实物工作量，对稳就业、稳产业链有直接拉动作用。二是促转型、强动能。新能源电池、光电子等项目面向新赛道，有助于提高高端制造比重，推动产业从规模扩张转向技术和品牌驱动。三是补短板、增韧性。灌区现代化改造等工程夯实农业基础设施，提升水资源配置效率和抗风险能力，为城乡协调发展提供更稳定的支撑。 同时，产业基础的持续夯实也为外向型发展打开空间。近年来安徽汽车产业加速集聚，产量、出口等指标表现突出，港口物流、零部件配套与整车制造协同增强，先进制造业对全省经济的支撑作用进一步上升。 对策：以“管行业管投资”压实责任，财政金融协同提升要素保障 围绕“投什么、怎么投、投出什么效果”，安徽在省级层面加强统筹安排。《安徽省有效投资上台阶行动方案（2026）》提出全年开工重大项目2000个以上，省、市重点项目全年各完成投资6000亿元以上，并对一季度、上半年、10月底前的开工进度作出明确要求，以进度促落实、以落实促见效。 政策同时强调，将资金、土地、能耗、审批等关键要素更多投向先进制造业、重大基础设施和重点民生领域，通过财政资金撬动、金融工具支持、产业基金引导等方式形成合力，提高项目资本金到位率和融资可得性。各地也在提升营商环境，以“一站式”服务、“并联审批”、专班推进等方式降低制度性交易成本，推动签约项目尽快转化为产能和税源。 前景：以项目牵引培育新质生产力，形成“投资—产业—创新”良性循环 面向未来，安徽有效投资的关键不在于“铺开摊子”，而在于“立稳支点”。一上，围绕新能源汽车、先进光伏与新型储能、光电信息、智能装备等领域，进一步把资源投向产业链关键环节、技术攻关平台和高端人才载体，增强产业掌控力和竞争力。另一方面，基础设施投资将更聚焦水利、能源、物流等领域的短板提升，强化对极端天气和市场波动的系统韧性。随着一批项目在今年陆续投产达效，安徽有望加快形成以先进制造为骨干、以科技创新为引擎、以现代服务业为支撑的增长新格局，为“十五五”实现良好开局提供更有力支撑。
当传统农业大省的标签逐步被现代化产业体系改写，安徽的实践给出了一条清晰路径：以有效投资带动创新要素集聚，用制度创新提升市场活力。在“十四五”与“十五五”交汇的关键节点——这片土地上的建设热潮——正在为新发展格局下的长三角增长动能写下新的注脚。