建德市乾潭镇，重点项目建设的审批正在明显提速；杭州新马电梯有限公司年产8000台电梯项目负责人近日表示，过去开工手续要在多个部门之间来回跑、往往要花好几天，如今在手机上就能即时领取电子证照。该变化，来自当地持续推进工程建设审批改革的探索。长期以来，工程建设项目审批环节多、周期长。以施工许可为例，企业往往需要先后对接规划、住建、消防等部门，提交不少重复材料，不仅抬高了制度性交易成本，也影响了项目建设进度和市场预期。围绕这些痛点，建德市抓住杭州市推进建设项目开工“一件事”改革的契机，统筹整合施工许可、消防设计审查等8个高频事项，推动跨部门协同，实现并联办理。同时推出“部门辅导+乡镇代办”服务：乡镇专职代办员全程跟进，主管部门业务骨干提前介入指导，形成从申报到办结的服务闭环。以总投资11亿元的杭州新马电梯项目为例，这项目作为当地智能制造产业链补链项目，从工规证获取到施工许可仅用1个工作日，较常规流程压缩80%以上时间。乾潭镇经济发展办主任介绍，代办团队会为企业制定报批计划，建立“一项目一档案”，把问题前置发现、及时处置。当前正值冲刺一季度经济增长的关键阶段。建德市行政审批服务管理数据显示，新机制实施以来，已有23个重点项目享受到改革便利，平均审批时限压缩到3个工作日以内。以企业需求为导向的服务方式转变，既提高了办理效率，也提升了市场主体的办事体验。专家指出，“开工联办+乡镇代办”模式带来三上启示：基层在优化营商环境上具备更强创新空间；数字化手段有助于提升治理效能；“放管服”改革在项目审批领域深入走深走实。随着经验复制推广，这一做法有望为更多地区推进项目落地提供参考。
工程建设审批改革表面是流程再造，核心是治理方式的调整；由被动受理转向主动服务，由部门分散办理转向协同联动，由企业反复奔波转向代办上门跟进，这些改变看似细小，却能在关键节点为项目落地争取时间。建德的探索说明，只要真正从企业和群众的实际需求出发，改革就能找到突破口，也能为地方高质量发展营造更高效、更稳定的环境。