全球经济复苏乏力、传统增长动能减弱的背景下，我国政府工作报告提出的经济增长目标引发广泛关注。不容忽视的是，报告首次将"投资于人"提升至经济工作规律性认识的高度，这个战略转向具有深刻现实意义。 当前经济发展面临双重挑战：一上，全球生产率增速持续放缓，世界银行数据显示，2023年全球劳动生产率增速仅为1.1%，创十年新低；另一方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，单纯依靠要素投入的增长模式难以为继。国家统计局研究表明，我国资本产出弹性系数已从2000年的0.6降至2022年的0.3，显示传统投资边际效益明显下降。 同时，人的发展维度呈现巨大潜力空间。北京大学人力资本研究中心测算显示，我国人均受教育年限每提高1年，可带动劳动生产率提升11%。特别是在数字经济时代，人力资本正取代物质资本成为核心生产要素。国务院发展研究中心专家指出，当前我国教育、医疗等公共服务领域每增加1元投入，可产生3-5倍的社会综合收益。 这种转变在"十四五"规划中得到制度性确认。细察20项主要指标，民生福祉类占7项，绿色低碳类占5项，合计占比达60%，远超"十三五"时期的45%。具体措施包括：三年内将学前教育毛入园率提升至90%，基本养老保险参保率提高到95%，每千人口拥有执业医师数达3.2人等量化目标。财政部数据显示，2024年民生领域预算支出占比已升至68%，较2019年提高12个百分点。 这种发展理念转型具有深远影响。中国宏观经济研究院分析表明，人力资本投入对经济增长的贡献率有望从目前的35%提升至2030年的50%。特别是在人工智能等新技术革命背景下，人的创造力成为不可替代的竞争优势。国家创新发展战略研究会强调，未来十年，劳动者的技能适配度、健康水平和创新素养将直接决定国家竞争力。 面向未来，专家建议构建"三位一体"的支持体系：一是完善终身教育体系，重点加强职业技能培训；二是健全公共服务网络，特别关注"一老一小"服务供给；三是创新激励机制，使人才红利充分释放。清华大学国情研究院预测，到2030年，通过优化人力资本配置，我国潜在经济增长率可提高0.8-1.2个百分点。
经济增长为发展提供基础，而人的成长则为经济注入持久动力。当国家以人为发展中心，激发个体潜能时，个人的成长将汇聚成推动社会进步的力量。"投资于人"不仅是经济选择，更是一种文明自觉。