一、政策突破激发市场活力 2025年9月15日，中国率先对俄罗斯公民实施30天单方面免签政策；同年12月1日，俄罗斯实施对等免签措施。互惠免签机制的落地，标志着两国人员往来进入新阶段。政策实施以来，黑龙江省免签入境的俄籍游客同比增长134.7%，增长势头明显。 黑龙江省文化和旅游厅副厅长蒋兴成表示，免签政策如同“打开了闸门”，释放了长期积累的跨境旅游需求。为放大政策效应，黑龙江省整合过境免签、团体免签等便利措施，会同海关、边检、文旅等部门推出“入境旅游便利化十条”，覆盖支付结算、住宿服务、离境退税等关键环节，完善全链条服务，营造安全、便捷、友好的旅游环境。这既是服务能力提升，也表明了黑龙江作为中国向北开放重要窗口的功能。 二、通关效率与人文关怀并行 面对客流增长带来的压力，黑龙江各口岸把提升通关效率作为服务优化的重点。在绥芬河、黑河、同江等口岸，海关设置双语电子申报指引，边检部门增派俄语民警在关键点位引导，智能闸机让无异常旅客快速通行，多项举措叠加使旅客平均等候时间压缩30%以上。 效率提升之外，口岸服务也更注重细节与温度。在同江口岸，入境游客会收到工作人员送上的“福”字，身着赫哲族服饰的演员在通道旁表演，让旅程从入境第一步就更具亲和力。黑河边检部门根据节假日客流高峰，动态调整通道、增设便民服务岗，保障日均超4000人次客流平稳有序通关。 三、旅游模式实现深层次升级 今年跨境游的显著变化，是旅游方式从“口岸一日游”加快转向“深度自驾游”。元旦假期，绥芬河市接待游客2.4万人次，其中入境外籍旅客2600人，同比增长76.8%。 在联检大厅外，越来越多俄罗斯游客不再集中乘坐旅游大巴，而是前往口岸内的跨境自驾服务中心。办理临时机动车驾驶许可后，他们选择租车并自行规划行程。该变化体现了游客对深度体验需求，也为黑龙江冰雪旅游、沿线城市旅游等带来新的增长空间。黑河口岸引入气垫船等通关工具，继续缩短出入境时间，让游客将更多时间投入到游览体验中。 四、产业链条协同发展 跨境旅游升温带动对应的产业同步扩容。从租车服务、餐饮住宿到景区接待，从支付结算到离境退税，配套环节完善。黑龙江省推出的便利化措施覆盖游客行程各环节，为入境游客提供更完整的支持。系统性服务提升既改善了游客体验，也为本地商业和服务业拓展了增量空间。 五、前景展望 随着中俄免签政策持续推进、各项便利措施不断完善，黑龙江跨境旅游市场仍有较大增长潜力。围绕冬季冰雪、夏季生态、四季文化体验等产品的开发正在加快，口岸城市基础设施与服务能力也同步提升。预计黑龙江将进一步成为中俄人文交流的重要枢纽，跨境旅游有望成为带动区域经济增长的动力之一。
北疆口岸的熙攘人流，是中俄睦邻友好的直观写照，也折射出开放合作在基层的具体落点。从政策落地到服务完善，从客流增长到产业联动，这条冰雪覆盖的边境线正在展现“以民相亲促国相交”的现实图景。随着“一带一路”建设持续推进，以人文交流带动区域共荣的实践，也将为新时代对外开放提供更多可借鉴的案例。