围绕国际收支运行与外汇市场表现,国家外汇管理局新闻发言人、副局长李斌在1月15日国新办新闻发布会上表示,过去一年我国外汇市场供求基本平衡、预期总体平稳,体现出较强韧性与活力。
在外部环境不确定性上升、全球金融市场波动加剧的背景下,相关数据释放出我国跨境资金流动更趋有序、外汇市场更为成熟的信号。
问题:外部波动加大下如何保持外汇市场稳定运行 当前全球货币政策分化仍在延续,地缘政治冲突与主要经济体增长分化带来风险偏好反复,资本跨境流动易受预期变化影响。
对我国而言,既要维护跨境资金流动总体平衡,防范短期冲击放大,又要服务外贸外资发展和企业“走出去”需求,提升外汇资源配置效率与风险管理能力,这是外汇管理面临的核心课题。
原因:跨境收支增长与政策协同支撑稳定格局 从基本面看,2025年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元,较上年增长近10%,显示实体经济涉外活动保持活跃。
跨境资金流向方面,由年初净流出转为净流入,全年净流入3021亿美元;银行结售汇实现1966亿美元顺差,反映市场主体结售汇行为更趋理性,外汇供求匹配度提升。
从结构看,来华直接投资呈现净流入,境内主体对外投资较快增长,表明双向开放格局下跨境资本呈现“有进有出、总体平衡”的特征。
资产负债方面,截至2025年9月末,我国对外资产和负债分别达到11.5万亿和7.5万亿美元,双双创历史新高,显示我国在更高水平开放中不断提升全球资源配置能力。
从政策看,国家外汇局围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设等重点任务,出台三个“一揽子”政策共28项措施。
2025年四季度政策落地以来,全国办理相关便利化业务超2200亿美元;跨境电商等贸易新业态主体在线办理外汇业务超10亿笔,服务中小微商户超180万户。
便利化改革与监管能力提升并重,为市场稳定运行提供制度支撑。
影响:市场深度提升与风险对冲能力增强 外汇市场建设和监管持续推进,带动市场规模与功能同步扩展。
2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元,创历史新高,意味着市场流动性与价格发现功能进一步增强,有利于吸收外部冲击、降低汇率大幅波动的可能性。
更值得关注的是,企业外汇套期保值比率升至30%并创新高,反映市场主体运用金融工具管理汇率风险的意识和能力持续提升。
这一变化有助于减轻汇率波动对企业经营的扰动,稳定进出口报价与利润预期,也有利于推动外贸企业从“被动承受”向“主动管理”转变,提升国际竞争力。
同时,外汇储备保持稳定,年末余额为33579亿美元;人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,为宏观政策腾挪空间、为市场主体形成稳定预期提供重要基础。
对策:以便利化促发展、以市场化强韧性、以监管防风险 下一阶段,外汇管理需要在“放得活”和“管得住”之间把握平衡。
其一,继续以便利化改革服务实体经济,围绕外贸新业态、科创企业、专精特新与中小微主体,推动线上化、标准化、可追溯的外汇业务流程,降低制度性交易成本。
其二,深化外汇市场建设,完善衍生品市场、做市机制与风险管理工具供给,引导更多企业建立套保制度和内部风控体系,提升套保的覆盖面与有效性。
其三,强化宏观审慎与微观监管协同,密切跟踪跨境资金流动变化,完善预期引导和异常波动应对预案,坚决防范跨境资金大进大出对市场稳定造成冲击。
前景:外汇市场高质量发展基础进一步夯实 综合判断,随着稳增长政策效应持续释放、外贸结构加快优化、制度型开放稳步推进,我国跨境收支有望保持基本平衡,外汇市场将继续呈现“规模扩张与结构优化并进”的态势。
与此同时,外部金融环境仍可能出现阶段性扰动,市场对利差、风险偏好与地缘政治的敏感度上升,要求更加强调预期管理、风险对冲与制度供给。
推动更多市场主体形成“汇率风险中性”理念,提升套保覆盖率与精细化管理水平,将成为增强外汇市场韧性的关键抓手。
中国外汇市场的蓬勃发展,既是金融改革开放的生动注脚,也是经济高质量发展的有力佐证。
面对复杂多变的国际环境,我国外汇管理体系展现出日益成熟的调控能力。
未来,随着金融供给侧结构性改革持续深化,中国外汇市场有望在服务实体经济、防范金融风险方面发挥更大作用,为世界经济稳定贡献中国智慧。