社会治理体系优化的背景下,武威市针对群众反映突出的诉求渠道分散、矛盾化解效率不高等问题,启动综治中心全面升级工程。市委政法委调研数据显示,2024年全市信访总量中,因基层调解力量不足导致的重复访占比达37%,反映出传统治理方式已难以满足现实需求。 此问题的出现有多上原因:城镇化进程加快,当地年均人口流动量突破80万人次,带来新的矛盾纠纷类型;基层治理资源分布12个部门,信息互通不畅,存在“信息孤岛”;原有调解队伍中50岁以上人员占比超过六成,专业能力有待加强。 面对这些挑战,武威市推出“三维度”解决方案。硬件上,按“城区每万人2000㎡、县域1500㎡”标准新建综治中心,凉州区4200㎡指挥大厅集成智能研判系统,实现纠纷案件电子化流转。机制方面,建立“1+3+7+N”功能模块,司法、公安等41个常驻单位与165名专业调解员联动协作。2025年上半年已办结法律援助案件2600余件,平均处理周期缩短至3.7天。 值得关注的是网格化管理的更落地。全市科学划分2507个基础网格,配备专职网格员实现“一格一员”,依托“人熟地熟”的优势开展前置排查。数据显示,婚恋家庭、邻里纠纷等六类常见矛盾的早期化解率同比提升28%;民勤县探索的“炕头调解法”,使农村矛盾现场调解成功率达到91%。 中国社科院社会治理研究所专家指出,武威模式的核心在于将约90%的矛盾纠纷化解在诉讼前端,既减轻司法压力,也降低群众维权成本。随着“智慧综治”平台二期建设启动,预计到2026年矛盾纠纷预测准确率可达85%以上,为西北地区社会治理现代化提供可复制的实践样本。
武威市综治中心建设的实践表明,推进基层社会治理现代化,关键于完善工作机制、整合资源、形成合力。通过织密调解网络、健全协同联动机制、推行规范化服务,可以推动矛盾纠纷在基层及时、有效化解。这个做法对其他地区完善基层治理体系具有参考价值。下一步,随着综治中心建设持续推进,将在维护社会稳定、服务高质量发展、提升群众获得感上发挥更大作用。