从纠偏到治本:2026年反内卷竞争进入深层改革期,政策重心由行为监管转向制度创新

问题——"内卷式竞争"正从个别行业向多领域扩散,价格战、同质化扩张、低于成本销售等现象扰乱市场秩序,挤压企业利润空间,影响技术投入和产品升级。部分行业还出现重复建设和阶段性产能过剩,导致资源配置效率降低。过去一年,汽车、光伏、钢铁、储能等行业都面临"以价换量"压力,市场对规范竞争秩序、稳定预期的需求日益强烈。 原因——"内卷式竞争"的根源在于多重因素叠加:一是部分行业技术路线趋同、产品差异化不足,企业在需求波动时倾向于降价抢市场;二是产能扩张周期与需求周期不匹配,供给集中释放加剧短期竞争;三是一些地方在招商引资和产业扶持中存在不当激励,导致同赛道重复布局;四是标准、质量、知识产权保护等制度建设滞后于新产业发展速度,使得"拼成本"比"拼能力"更普遍。 影响——如果放任"低水平竞争"持续,将带来多重负面影响:企业利润下降制约研发和品牌投入,形成恶性循环;产业链上下游风险传导加快,信用分化加剧;低价竞争还可能影响产品质量和售后服务,损害消费者权益和行业声誉,阻碍全国统一大市场建设和高质量发展目标的实现。中诚信国际总裁岳志岗指出,"深入整治"意味着治理思路将从"纠偏"转向"建规",通过制度安排推动竞争方式从低效对抗转向创新协同。 对策——政府工作报告提出的治理措施更加系统化:在规则层面,加强反垄断和反不正当竞争,强化公平竞争审查,减少行政干预和隐性壁垒;在产业层面,通过产能调控和标准引领优化供给结构,抑制无序扩张;在执法层面,加强价格和质量监管,打击低价倾销、虚假宣传等行为;在协同层面,推动跨部门、跨区域联动,增强政策一致性。岳志岗预计,新能源、高端装备等重点领域将通过更明确的行业指引稳定政策预期,引导企业从价格竞争转向技术、管理和品牌竞争。 前景——"深入整治"不仅要加大执法力度,更要完善支持创新的制度体系。下一阶段需要更好发挥政府和市场作用:政府要营造公平竞争环境、加强产权保护、提高规则透明度;市场要畅通人才、技术、资本等要素流动;金融要构建多层次资本支持体系,为创新提供长期资金支持。随着制度逐步完善,价格战有望缓解,行业集中度提升,竞争秩序将向"质量优先、创新驱动"转变。

从表面纠偏到深层治理,"深入整治"反映了政府解决发展难题的决心。这场市场竞争方式的深刻转型,既需要政策精准施策,也要求企业转变发展理念。当创新取代内卷成为行业共识,中国经济将释放更强大的发展动力。