龙岩市林业局赴永定仙岽林场调研 探索国有林场改革发展新路径

问题:改革进入深水区,林场高质量发展仍面临多重约束。调研中,永定仙岽国有林场围绕生态保护、产业发展及“共富林场”建设汇报进展与计划,同时也反映基础设施、产业支撑、人才梯队诸方面仍有短板。当前,国有林场既要守住生态安全底线,也要提升经营管理水平和综合效益,“保护与利用”之间实现更高水平的动态平衡。 原因:一上,深化国有林场改革对体制机制创新提出更高要求。随着全省省属国有林场改革部署持续推进,林场传统经营模式与资源资产管理、绩效激励、项目运作等新机制之间,仍需深入衔接。另一方面,林业发展面临新形势:森林资源培育周期长、投入大,同时叠加病虫害防控压力与极端天气风险,要求林场持续提升森林质量、增强生态韧性。此外,消费结构升级带动森林康养、生态体验等需求增长,但涉及的产品供给、标准体系和运营能力仍需补齐。 影响:改革推进成效,既关系生态屏障稳固,也关系林区群众增收与区域绿色转型。国有林场是森林资源保护培育的重要主体,也是落实“双碳”战略、提升生态产品供给能力的关键环节。提升森林生态系统质量与稳定性,有助于增强水源涵养、固碳增汇和生物多样性保护能力;发展林下经济、森林康养等新业态,有望把生态优势转化为发展优势,带动就业、促进共同富裕。同时,松材线虫病等重大林业有害生物防控成效,直接影响森林资源安全与林业产业链稳定。 对策:调研提出,要把目标导向与问题导向结合起来,推动改革措施落到具体路径和项目上。第一,锚定发展坐标,把提升森林生态系统质量作为主线,把增强林场综合效益作为重点,立足资源禀赋,主动融入森林“四库”联动建设,在全局中找准定位,明确“改什么、怎么改”的实施路线。第二,激活发展动能,以创新思路拓展林地增值空间,在森林康养、林下经济等领域培育新增长点,推动从单一经营向多元供给转变;在松材线虫病防控等重点任务中加强综合治理与科技支撑,统筹“防、控、改、育”,把风险压力转化为调整树种结构、提升森林质量的契机。第三,补齐基础短板与产业支撑,围绕道路、水利、防火、管护等基础设施提质升级,强化项目谋划、资金争取与对上衔接能力,以项目化方式推动改革任务落地。第四,建强队伍力量,完善干部梯队建设和作风保障,形成上下贯通、共同推进的工作格局,推动干部职工在一线管护、资源培育、产业运营中提升能力。第五,压实责任链条,加强沟通协调,及时梳理改革推进中的堵点难点,形成指导帮扶与督促落实相结合的闭环管理,确保各项工作推进。 前景:随着改革举措进一步细化、项目支撑持续增强,永定仙岽国有林场有望在生态提质、产业增效、治理提能上形成可借鉴的经验。下一阶段,围绕春季造林、防汛与安全生产等重点工作常态化抓实抓细,将为林场稳产增效和防灾减灾打下基础;围绕林下经济与森林康养的规范化、品牌化发展,将推动生态产品价值实现路径更加清晰。预计在政策引导与要素保障叠加作用下,国有林场将更好发挥生态建设主力军、绿色发展排头兵作用,为龙岩建设多功能现代林业强市提供支撑。

国有林场改革,既是体制机制的再调整,也是发展模式的再选择。只有把生态底线守得更牢、产业路径走得更稳、队伍基础打得更实,才能让森林资源在保护中增值、在增值中更好保护,持续释放绿色发展红利,为区域高质量发展提供更持久的生态支撑和民生福祉。