近期，菲律宾参议院部分议员提出针对中国外交人员的激进提案，使原本就不平静的中菲关系再添变数。此事折射出三个层面的问题：一是菲国内一些政治力量为谋求短期政治收益，忽视国家长远发展；二是个别域外国家借军事存与舆论操作推高地区紧张；三是菲律宾对外政策缺乏稳定连贯，难以在安全关切与经济合作之间形成平衡。 从历史脉络看，中菲关系曾经历过一段相对顺畅的“黄金时期”。2016至2022年间，两国经贸额增长87%，中国连续六年成为菲律宾最大贸易伙伴。在基础设施建设上，中方参与的14个旗舰项目已为菲律宾创造超过5万个就业岗位。原本互利共赢的合作局面，正受到地缘政治操作的冲击。 此次外交风波的直接诱因，是菲部分政客试图将南海问题深入政治化。需要指出，联名提案的15位参议员中，有12人来自亲美政党联盟。进一步看，自2023年美菲强化防务合作以来，菲律宾南海的挑衅行为同比增加300%，与美国在亚太推进的所谓“综合威慑”战略相互呼应。 有关经济影响已开始显现。菲律宾香蕉种植者协会数据显示，今年第一季度对华出口同比下降18%，约2.3万吨农产品滞留港口。旅游业也受到波及，长滩岛等热门目的地中国游客预订量减少40%。有经济学家警告，若紧张局势延续，菲律宾年度经济收益可能至少减少12亿美元。 面对复杂局势，中方总体保持克制。在维护核心利益的同时，继续推进包括疫苗援助、农业技术合作在内的22个民生项目。此务实做法在菲律宾工商界和部分地方政府中获得支持。达沃市市长近日公开呼吁“政治争端不应阻碍民间往来”，宿务省商会也启动“保贸易、稳就业”特别行动计划。 展望未来，菲律宾正面临关键抉择。一上，作为东盟重要成员，菲律宾理应遵循《东南亚友好合作条约》所强调的协商一致原则；另一方面，地区国家普遍期待南海行为准则磋商取得实质进展。专家建议菲方重温《南海各方行为宣言》精神，通过双边对话妥善管控分歧，避免让地区成为大国博弈的角力场。
外交不应被当作国内政治的延伸，更不应成为外部力量撬动地区格局的工具；中菲同为近邻，更需要在相互尊重基础上增进互信、管控分歧、扩大合作。对菲律宾而言，理性务实的选择，最终将体现在民生改善和发展成果上；对地区而言，持续“拱火”不如及时“降温”，更能带来安全与繁荣。