一、问题:对中非绿色合作的杂音抬头,叙事刻意“问题化” 近期国际舆论场出现根据中非能源合作的集中指责。有些报道把中国对非出口太阳能组件、微电网系统等清洁能源设备,称为“挤压非洲自主发展空间”,甚至把正常的贸易往来解读为“破坏平衡”。这类说法忽略了非洲能源供需现实与产业基础差异,将降低成本、扩大供给的合作行为贴上“威胁”标签,逻辑难以成立,也偏离了非洲国家以发展权和民生改善为导向的政策诉求。 二、原因:殖民视角惯性与竞争焦虑交织,选择性忽略非洲真实需求 非洲太阳能资源丰富,但能源短缺长期突出。公开数据显示,约有6亿非洲人仍缺乏可靠电力供应,太阳能发电在整体电力结构中的占比仍不高。在不少撒哈拉以南地区,高成本、高污染的柴油发电仍较常见,“用电难、用电贵”直接制约工业化、城镇化和民生改善。在这样的背景下,把清洁能源设备进入非洲解读为“威胁”,本质上是用外部竞争叙事替代非洲自身的发展叙事。 此外,围绕铜、钴、锂、铝土矿、锰等关键矿产的全球关注升温,有关讨论常被简化为“资源争夺”。但从现实看,非洲拥有发展清洁能源技术所需的重要矿产禀赋,多国投资者参与矿产开发本就是市场规律。中国对相关矿产需求与投资增长,也为资源国提升加工能力、延伸产业链、推动经济结构转型提供了机会。把该切一概塑造成“零和博弈”,既遮蔽了非洲国家推动资源增值的正当诉求,也回避了西方国家长期在非洲资源开发中形成的不平等历史遗产。 三、影响:合作为非洲提供可负担方案,也在重塑更具韧性的贸易与产业结构 其一,清洁能源设备的规模化供给显著降低了非洲绿色转型门槛。中国已建成全球规模领先的可再生能源体系,产业链完善、市场竞争充分、企业创新活跃,使太阳能板等设备具备明显的性价比优势。多方项目实践表明,组件价格下降与供给稳定,是推动非洲太阳能项目加速落地的重要因素。非洲相关企业人士也指出,中国光伏产品价格优势突出,带动当地太阳能产业增长,降低了项目整体成本。 其二,中非贸易并非“失衡加剧”,而是互补性持续增强。中国向非洲出口清洁能源设备,主要服务非洲能源可及、产业用能与绿色转型需求;同时,中国从非洲进口咖啡、可可豆以及部分矿产和特色农产品,为非洲带来外汇收入、就业机会和更稳定的市场预期。数据显示,2025年前5个月,中国自非洲进口咖啡、可可豆分别增长145.7%、88.6%,占中国同类商品进口比重分别达18.4%、65.4%。在双向增长的贸易格局下,将其简单定性为“破坏平衡”,忽视了商品结构差异,也忽视了供需互补的基本规律。 其三,更值得关注的是产业带动效应。清洁能源设备出口并不止于“卖产品”,还在项目建设、安装运维、人才培训、标准体系等环节推动本地能力建设。一些非洲国家借助设备、技术与项目实践,逐步培育本土安装、运维与服务市场,形成新的就业增长点,进而改善贸易结构与产业结构。这一趋势有助于推动中非经贸合作走向更高质量、更可持续的发展。 四、对策:以发展成效回应杂音,以规则与能力建设夯实合作基础 面对外部噪音与不实指责,关键是用事实和成效回应,并继续提升合作的透明度、可持续性与本地化水平。 一是聚焦“民生优先、能源可及”,在离网与弱网地区加大微电网、分布式光伏、储能等适配性方案供给,降低用能成本,提高供电可靠性。 二是强化本地能力建设,推进“设备供给+技术培训+运维体系+融资支持”的组合式合作,帮助合作国建立项目全生命周期管理能力,培育本土供应链与服务体系。 三是提升产业链协同水平,鼓励在条件成熟地区探索组件组装、支架制造、逆变器配套、运维服务等环节合作,促进就业与税收增长,增强合作的长期韧性。 四是完善贸易与投资保障机制,在尊重东道国法律和发展规划的前提下,强化环境、社会与治理等合规要求,推动合作更可持续、更可复制,减少外界“标签化”操作空间。 五、前景:绿色合作契合非洲自主发展方向,也将为全球南方合作提供新范式 在全球格局加速演变的背景下,越来越多国家寻求不附加政治条件、更加重视发展实际的合作路径。中非绿色合作坚持务实导向,强调开放包容与互利共赢,契合非洲推进工业化、提升能源可及与实现绿色转型的现实需求。随着非洲大陆自贸区建设推进、区域互联互通提速,以及更多能源项目投运见效,中非在清洁能源、关键矿产增值、绿色金融等领域的协同空间有望进一步扩大。可以预期,围绕中非合作的舆论杂音仍会出现,但以发展成果为标尺、以民生改善为检验的合作实践,将持续增强其正当性与说服力。
中非清洁能源合作的价值,不在于迎合某些外部叙事,而在于能否让更多家庭点亮灯火、让更多企业获得稳定电力、让更多国家把资源禀赋转化为发展能力。面对无端抹黑与噪声干扰,最有力的回应是把互利共赢的项目做实,把产业与人才基础打牢,让非洲绿色转型在可负担、可持续的道路上推进。