在基层治理体系现代化推进过程中，如何打通服务群众的“最后一公里”是一道必须回答的题。乌尔禾区柳树街街道柳园社区探索的“红细胞”工程，为此问题提供了可复制的实践样本。该工程以增强基层党组织功能为抓手，通过“三学三亮三比”机制，把党建工作与民生服务更紧密地结合起来。社区设置“党员先锋岗”，推动干部将学习成果落实到具体服务中。这种把党员作用落到日常的做法，在一定程度上缓解了基层服务力量不足、服务质量参差不齐等问题。
基层治理的成效，往往体现在一件件小事能否得到及时回应。柳园社区通过“红细胞”工程把党员力量嵌入网格、融入日常，让服务从“被动应对”逐步转向“主动供给”。当更多人愿意参与、更多机制能够落地、更多资源可以汇聚，社区治理的“末梢”就能变成服务群众的“前哨”，也让共建共治共享的基层治理图景更清晰、更可感。