问题——节后复工复产叠加人员流动与设备重启,生态环境安全风险随之上升。历年实践表明,停产后设备启停、工艺参数调整、人员岗位变动、管理链条尚未完全恢复等因素,容易导致废水、危废、应急设施管理不到位,进而诱发突发环境事件。尤其新能源电池等涉及化学品使用、废液处置和危废产生的行业——风险点多、链条长——一旦发生泄漏或处置不当,可能对周边水体、土壤和园区安全运行造成影响。 原因——部分企业在复工初期容易出现“重进度、轻规范”的倾向:一是对生态环境法律法规、主体责任与处罚边界理解不充分,应急管理制度落实存在空档;二是有毒废水防控设施建设与运维不到位,围堰、应急池、雨水阀门等关键节点的标准化管理存在薄弱环节;三是危险废物分类存放、标识台账、贮存场所规范等基础管理仍有疏漏;四是隐患排查往往停留在“发现问题”层面,缺少分级管控、整改闭环与常态化复查机制,导致风险反复出现。 影响——生态环境安全管理短板不仅带来环境风险,也会反噬企业生产安全与经营稳定。突发环境事件一旦发生,往往伴随停产整治、行政处罚、信用约束等综合影响,增加企业运营成本,削弱园区产业链协同效率。同时,生态环境风险具有外溢性,可能影响公众环境权益和区域高质量发展预期。对地方而言,在推动制造业稳产增效的同时,必须同步守住生态环境安全底线,以稳定可预期的营商环境增强企业发展信心。 对策——基于此,富山分局把复工复产阶段环境安全作为监管服务重点,依托斗门区多部门联动的复工复产安全培训演练活动平台,走进广东海四达新能源科技有限公司开展生态环境安全专项培训,来自富山工业园有关企业近60名安全生产及环保负责人、主管参与。培训围绕企业环境安全管理法规与责任、有毒废水三级防控体系建设、危险废物贮存管理规范、环境风险隐患排查技术要求等板块设置课程,结合电池生产行业特点,对突发环境事件应急管理相关制度要求与法律后果进行针对性讲解,推动“懂法、守法、用法”贯穿复工全流程。 针对企业普遍关切的“怎么建、怎么管、怎么查、怎么改”等实操问题,培训继续明确三级防控设施的建设与运维要点,强调围堰、应急池、雨水阀门等关键设施要保持完好、定期检查、台账清晰;在危险废物管理上,重申分类存放、规范标识、分区管理和贮存场所设置等要求,强调从源头分类到中间贮存再到转移处置的全链条合规;隐患治理上,提出以分级排查为抓手、以闭环整改为路径,将“发现—登记—整改—复核—销号”流程落实到岗到人。培训还选取未按规定编制应急预案、未开展应急培训、危废管理不规范等典型案例开展以案释法,提示企业把生态环境安全与生产安全一体谋划、同步推进,避免“小问题”演变成“大风险”。 前景——富山分局表示,将坚持预防为主、源头管控,持续聚焦园区企业复工复产阶段生态环境安全,兼顾监管力度与服务温度,推动风险隐患动态清零。下一步将结合相关工作指引,督促企业完善隐患排查治理制度,落实重大风险按月自查、较大和一般风险按期自查的要求,推动环境风险管理从阶段性整治向常态化、制度化转变。同时,随着园区产业结构向新能源、新材料等领域加快集聚,生态环境治理将更强调精准化、专业化与协同化,通过“监管+培训+演练”联动发力,提升企业自主管理能力,夯实绿色发展的基础支撑。
环保安全是企业可持续发展的基石。富山分局通过多措并举的服务,既压实了企业责任,也为安全复工提供了保障。该做法表明了以企业为中心的服务理念,为其他地区提供了参考。