问题——黑恶势力隐蔽化、链条化与“利益勾连”风险并存 最高人民检察院发布会上指出,涉黑涉恶犯罪在常态化治理背景下仍呈现一定反复性与隐蔽性,一些团伙向经济领域渗透,借金融放贷、工程建设、市场流通等行业牟利;在部分农村地区,宗族势力干扰基层治理的风险仍需警惕;同时,诱拉未成年人参与违法犯罪的现象值得关注;更为关键的是,个别司法工作人员与黑恶势力利益勾连、充当“保护伞”,不仅削弱打击质效,也破坏司法公信与社会公平正义,成为必须紧盯的突出问题。 原因——暴利驱动叠加监管缝隙,催生“黑灰产业”与腐败共生 从案件规律看,黑恶势力往往依托“暴利行业”扩张,利用民间借贷、工程分包、物流仓储、市场交易等环节实施敲诈勒索、强迫交易、非法拘禁等犯罪,并通过“软暴力”等方式增强隐蔽性与控制力。一些地方在行业治理、基层治理和社会治理环节仍存在薄弱点,为其滋生提供土壤。同时,“破网打伞”面临取证难、线索深、利益链条长等现实挑战,少数人员法纪意识淡薄、权力运行监督不到位,容易导致“黑—伞—腐”相互裹挟、相互利用,形成对抗法律的“保护层”。 影响——侵蚀营商环境与基层治理,损害群众安全感获得感 涉黑涉恶犯罪不仅直接侵害人民群众生命财产安全,还会扭曲市场秩序、破坏公平竞争,影响项目建设和投资信心,进而冲击法治化营商环境。尤其当“保护伞”出现时,案件处置可能被干扰,导致线索处置迟滞、证据固定受阻、打击力度打折,继续放大社会危害。发布会强调,通过强化刑事检察监督推进更高水平平安中国建设,核心就在于以法治方式持续压缩黑恶势力生存空间,推动社会治理向纵深发展。 对策——以“依法从严+精准监督+机制固化”提升打击治理合力 最高检明确,2026年将从多个维度推进常态化扫黑除恶工作:一是坚持依法从严惩治,保持高压态势,强化挂牌督办案件指导办理;二是持续加大对司法工作人员充当黑恶势力“保护伞”的查处力度,推动“扫黑除恶”与“破网打伞”一体推进;三是完善常态化机制建设,深化落实省级检察院统一把关制度,确保认定标准统一、证据审查严格,做到“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”;四是紧盯金融放贷、工程建设、市场流通等重点行业,以及农村地区、宗族势力、未成年人等重点领域与重点人群,坚持露头就打、加强源头预防;五是加强队伍建设,推动各省级检察院建立扫黑除恶人才库,常态化练兵,提升专业化办案能力。 从2025年工作成效看,检察机关在“打击+监督”两端同步发力。数据显示,2025年1至11月,全国检察机关起诉涉黑涉恶案件8528人;在法律监督上,监督公安机关立案41件65人、监督撤案4件4人,纠正漏捕62人、纠正遗漏同案犯456人,起诉漏罪228人,制发纠正违法通知书等监督文书134件,并就涉黑涉恶案件提出刑事抗诉33件。最高检还对13起重大疑难复杂案件挂牌督办,选派专家组现场阅卷指导,围绕黑恶性质认定与基础罪名适用提出把关意见,强调准确定性、依法处理。 前景——从“个案打击”走向“系统治理”,以更高水平法治护航平安建设 随着常态化机制进一步健全,涉黑涉恶治理将更加突出系统性与前瞻性:在打击端,强化督办指导与证据审查,提升对隐蔽化、链条化犯罪的穿透能力;在监督端,通过立案监督、纠错补漏、抗诉等手段,推动执法司法规范运行;在治理端,聚焦重点行业与基层治理薄弱环节,推动以案促治、以案促建,形成打击震慑与源头预防并重的长效格局。与此同时,对“保护伞”的持续高压惩治,将有助于净化司法生态,夯实人民群众对公平正义的信心基础。
扫黑除恶工作的常态化推进,反映了我国维护社会治安、推进法治建设上的坚定决心;检察机关通过强化法律监督、完善工作机制、加强队伍建设,不仅有效打击了黑恶势力犯罪,更重要的是通过严惩"保护伞"现象,维护了司法公正和法治权威。随着这些工作的推进,必将更提升扫黑除恶斗争的法治化、规范化、专业化水平,为建设更高水平的平安中国提供有力的司法保障。