老旧小区改造涉及千家万户,是城市更新的重要内容,也是检验基层治理能力的重要标尺。
东城区今年完成的240个老旧小区改造项目,不仅数量可观,更重要的是通过创新工作机制和治理方式,破解了长期困扰居民的"硬问题",也回应了群众的"软诉求",展现了以人民为中心的发展思想在基层的具体实践。
管线老化是老旧小区最常见的痛点。
东华门街道东交民巷32号院是典型代表。
这座建于上世纪70年代的13层住宅楼,共有258户居民,因管线老化严重长期陷入困境,物业平均每天要处理4件管道堵塞问题。
更复杂的是,老楼管线布设错综复杂,一户居民的改造决定就能影响整个单元的计划推进。
面对这样的局面,改造初期同意率仅不足40%,部分新装修业主担心施工会破坏装修。
问题的解决需要系统的方法论。
东城区采取了街道、社区、物业三方联动的工作机制。
街道主要领导多次调度,社区工作人员与物业人员张贴公告、每日播报进展,累计召开40余场居民议事会,入户走访800余次。
这种耐心细致的沟通工作最终焐热了居民的心,改造同意率提升至98%。
改造完成后,东交民巷32号院的上下水管道堵塞问题彻底解决,外立面重新粉刷,楼梯间线缆整齐排布,还重新规划了公共空间功能,在有限的空间内实现了电动车充电、非机动车停放、居民休闲娱乐等功能的统一。
永外街道沙子口路70号院的改造则体现了对复杂产权关系的有效处理。
这座建成于1990年的18层住宅楼是典型的央地混产小区,产权归属多元、管理主体分散,长期以来只能小修小补。
2025年纳入改造项目后,街道牵头建立"三方联动"工作机制,主动对接央产单位厘清产权界定、资金保障等关键问题,实施主体首开集团优化施工流程,原本计划9月开工的项目提前3个月破土动工。
施工工艺的创新也是改造成功的重要因素。
针对居民担心施工影响生活的顾虑,施工方创新采用"室内明管快接"与"局部微创开挖"相结合的工艺。
立管改造沿墙角规范布设新管道,摒弃了破墙凿洞的老办法;支管改造提前预制零部件,入户组装时间压缩至4到6小时;地面开槽仅容管道通过,速凝水泥回填后2到3小时即可固化。
最终,户内上下水管道改造率达到85.4%,123户居民彻底告别管道老化的烦恼。
值得关注的是,改造过程中还出现了"清单外"的民生事。
改造初期,不少居民反映雨水管老化破损导致墙面返潮的问题。
虽然这项工程未纳入改造清单,但街道迅速成立工作小组,实地走访调研,组织居民、施工单位多方协商,最终敲定"居民出少量资金、参建单位主动承担"的方案,为涉及的3个单元更换了雨水管。
这种灵活的、以问题为导向的工作方式,让居民真切感受到了改造的温度。
在这场改旧换新的民生实践中,"居民参与"成为贯穿始终的关键词。
沙子口路70号院组建了由街道、社区、实施主体、施工单位、设计团队组成的专班队伍,通过现场宣讲、入户走访、展示腐朽水管、公示材料质检报告等方式,让居民看懂改造、参与改造、监督改造。
这种全过程、全方位的居民参与,不仅提高了改造的认同度,也为建立长效治理机制奠定了基础。
老旧小区改造,改的是环境,聚的是民心。
东城区的实践表明,只有坚持“人民城市为人民”,以问题为导向、以共治为路径,才能让城市发展的成果真正惠及千家万户。
这场焕新行动,不仅重塑了老城风貌,更铺就了一条共建共享的民生之路。